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山东诸城:新农合后药价涨了
本报评论员:尹永铸诸城报道

  本报记者 尹永铸 诸城报道
  做了十年乡村赤脚医生的胡怀树(化名)眼下正陷入担心与犹豫之中,他不知道以后会不会继续从事这个行当。
  胡怀树所在的村庄 (位于山东诸城某镇)刚刚进行完“一体化管理”十多天,这是诸城市建设新型农村合作医疗制度的重要一步。所谓的“一体化管理”,是指当地卫生主管部门对原村卫生室进行统一管理,把有执业证的乡村医生集合到一个房子里,使他们成为乡镇医院的派出人员。把“个体乡村医生”纳入“一体化管理”以后,再由镇医院对其所有药品进行清资。
  胡怀树准备放弃这一行当的主要理由是他的病人正在大大减少。虽然他还不知道收入状况如何,但他对此深感悲观。
感冒贵了
  这十天以来,虽然也有村里的病人到他们的诊所看病,但这些病人从不在他们那儿打针,因为这里面有一笔非常简单而清晰的账:这里虽然实行了新型农村合作医疗,但参加了新型农村合作医疗的村民在村诊所看完病后,其自己承担的费用却比参加合作以前在赤脚医生那儿花费还要更高。
  胡怀树以普通感冒打一次吊瓶为例,算了这样两笔账。纳入“一体化管理”以前,即他还是一个个体乡村医生的时候,他从药品批发超市进药,这些药品的价格如下:
  每支头孢曲松钠的价格是1.4元左右,一次打两支,是2.8元;液体1元;三支双黄连,6毛钱一支,共1.8元;另再加一瓶液体1元;输液线每条1元。算上15%左右的利润,这样打一针的总价格也就是10.35元。
  而被纳入“一体化管理”,即实行“新型农村合作医疗”以后,他的所有药品都必须从镇医院进货,同样打一次吊瓶,价格如下:
  “曲松”每支10元,两支20元;液体每瓶6.7元;双黄连每支2.4元,打三支是7.2元;再加一瓶液体和输液线。这样总价是41.6元。看完病报销40%即16.6元以后,农民还要支付25元。
  事情一目了然,农民参加了新型农村合作医疗后,仅仅一次普通的感冒所花费的医药费就要在原来基础上再增加145%!
  “老百姓最会算账,这显然不实惠,因此就不在这儿打针了,去选择那些还没有进行 ‘一体化管理”的乡村医生那儿打。’胡怀树说,眼下还有很多没有纳入“一体化管理”的私人诊所,因为这一工作才刚刚开始。
  一位正在胡怀树的卫生室看病的王姓村民表示,他以后绝对不会在这儿打针了,至于会不会拿药还要看具体的药品。他指着药柜里的一瓶甘草片说,标价8块,扣除20%的报销额度(根据“新农合”的政策,一般是拿药报销20%,打针报销40%),也就是减去1.6元以后,他要花7.4元,而原来这个诊所只卖4.5元。胡怀树插话道:“像那盒4.5元的甘草片还是加了15%左右的利润以后的售价。”
  “我不明白为什么实行‘新农合’以后,买药反而更贵了。”这位村民说。
进药渠道改变了什么
  诸城市卫生局副局长陈永华却并不认为“新农合”之后药品涨价了。“实行新农合以后,很多药品都降价了,低于国家规定的药品价格。”陈永华解释说,有些药店的极个别药品的确价格很低,但这往往是一种营销策略,是制造了一种价格很低的假象。
  胡怀树给出了他所看到的事实,他说,所有从镇医院购进的药品中,当然并不全是高价药,也有便宜的,但便宜的不超过药品数量的30%,贵的比例却占70%。“我们干个体的时候,乡村医生竞争很激烈,已经把药品的价格压得非常低了,多数和药店的价格持平,这对老百姓看病是很有好处的,竞争就有利于消费者。”胡怀树说。
  起初,他在矛盾的心情中被纳入了“一体化管理”,现在则有两个担心:一是老百姓觉得不实惠,看病的越来越少了;二是不加入“一体化管理”又担心无法再继续干下去,因为他的营业执照到2009年就到期,到时候肯定会被吊销。
  胡怀树表示,在“一体化管理”以后,他从镇医院进药是有“任务”的,一般是按村庄人口数量核算,每人每月两元。他所在的村庄有800人左右,这样他的任务是一个月进药1600元。“没有完成任务的,会在镇医院的例会上被点名。”胡怀树说,他们其实更喜欢到医药批发市场购药。除了药价过高,胡怀树还要每月向镇医院交纳100元的管理费。
  陈永华解释,按卫生局的规定,从镇医院进药完全是乡村医生根据用药量的多少自主进药,用多少进多少,并不存在按指标下达任务的情况。至于从医院进药,则是为群众健康着想,为保证质量,由乡镇医院代购分发药品,并不强制,从其它正规渠道进货也完全可以。
乡村医生的报怨
  由于才纳入“一体化管理”,胡怀树还不知道他的收入状况如何,只是听说其它乡镇,有的乡村医生能收入两三千元,有的才收入7元钱。
  在诸城市另一端的一个乡镇,一位姓魏的乡村医生透露,进行“一体化”管理后,他的收入状况是这样的:他拿营业额的56%,剩下的44%交给镇医院。他抱怨收入比以前减少了40%。
  和胡怀树所在的镇不同,魏所在的镇并不向镇医院交纳管理费。
  诸城市卫生局否认了交管理费的情况。副局长陈永华表示,以前并不排除个别镇医院有这种行为,他们一次次开会强调此事,一旦发现,坚决勒令退回。
  对乡村医生的收入问题,陈永华说每个
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