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央行:对冲措施大显成效
  LoganWright/文
  在连续使用了存款准备金率、央票以及汇率掉期等对冲措施之后,中国人民银行的对冲举措终于大显成效。央行在“五一”前夕宣布上调存款准备金率50个基点至11%,该决定自5月15日起生效,预计将从银行抽走1750亿美元。1998年政府向国有银行注资之前,中国银行业存款准备金率曾一度到达13%。由于央行对冲流动性的需求,现有存款准备金率到达这一历史水平也并非难事。
  4月份,央票发行规模略有下降,仅为3220亿元,是3月份的三分之一。1年期央票收益率仍为2.976%。不久后将成立的外汇管理公司——— “联汇公司”将替代央行发行政府担保债券,以缓解央行的对冲压力。今年前4个月,已发行3年期央票已达到5790亿元,而3月期央票则为4460亿元。不算此间发行的3月期央票,5月份至年底到期的央票约为19680亿元。
  尽管第一季度,中国新增外汇储备1357亿美元,央行资产负债表上新增了一笔基础货币,而央行似乎已经完全对冲掉了如此巨额的资本流入。粗略计算,今年第一季度,以新增外汇计的资本流入向银行系统注入了10500亿元。此间,央行净发行央票8870亿元,政府在央行存款增加3400亿元,再加上前三个月两次提升存款准备金率,约从银行吸走3400亿元。人民银行似乎超额完成了吸收流动性的任务。令人民银行较为头疼的是,财政部将部分存款转至商业银行,增加了银行系统流动性,也略微加重了央行的对冲任务。
  前3个月,已发放贷款上升1.42万亿元,而2007年银行的全年贷款目标仅为2.9亿美元,第一季度规模已经占据了49%。而银行系统多余的资金都有可能成为新增贷款的源头。
  货币掉期也是央行管理流动性的一项备选措施。但是由于掉期汇率将给下一年的汇率目标设立参考标准,因此央行不会公布掉期协议的具体条件。央行上次与商业银行签订掉期协议发生在2005年11月25日,一年后,掉期协议到期,人民币汇率几乎与协议掉期汇率相一致,落在7.85的线上。而为了限制自身及商业银行的成本,人民银行会尽力引导实际汇率,使之与掉期协议汇率一致。
  今年下半年,人民银行还将再次提升人民币存贷款基准利率,以规避实际利率为负的情况,但这也将进一步增加央票的收益率及流动性对冲成本。去年,央票利息开支约为481亿元,今年预计将上升到753亿元 (不包括5月份以后到期或发行的3月期央票)。
  目前商业银行面临的主要问题是,投资于低收益央票及其它政府债券的资产比例越来越高。投资的收益甚至不能弥补自身的融资开支。四大国有银行改制上市之后,不仅要面临国际同业的竞争,还要面临为股东盈利的压力,商业银行不得不考虑金融创新,为谋利另辟道路。
“联汇公司”将替代央行发行政府担保债券,以缓解央行的对冲压力
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【第 18 版:财经观察】
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