本报记者 勾新雨 余德海南昌江、海口、上海、南京、北京报道
刚刚在香港上市的上海复星集团正试图通过对国企的收购搭建一个钢铁王国，按照这个庞大的计划，今年年底前其控制的粗钢产量将超过2000万吨，与中国产量第一的宝钢集团不相上下。
2000万吨的产量，宝钢用了近20年的时间，鞍本集团用了近100年的时间，而复星自2001年入股建龙钢铁以来仅仅7年的时间。
据本报了解，目前复星除了参股建龙钢铁以外，还直接控股南京钢铁联合公司、宁波杭钢建龙项目、海南钢铁，下一步收购杭州钢铁、青岛钢铁、江苏铁本、南昌钢铁等等已经在计划之中。
“对民企没有政策限制，但是在宏观调控的背景下，如果发展得过快就会引起政府部门的高度关注”，中国钢铁工业协会常委副会长罗冰生日前接受本报专访时说。
9亿轻取海钢
7月26日，记者在海南省昌江黎族自治县石禄镇看到，海南钢铁公司一片平静，厂区内挂满了庆祝海钢成立50周年的彩旗。
海南省国资委官员说，如果进展顺利，8月份复星将正式重组海钢，双方共同出资组建的海南矿业公司将正式挂牌，其中复星出资9亿，占60％的股权，海钢以现有资产作价入股，占40％的股权。
随着近两三年的国际铁矿石价格上涨，海钢去年收入超过了10亿元，利润达到4亿元。据了解，复星除了出资9亿现金以外，还承诺继续在海南投资工矿业，总投资规模20亿元，这也是海南省对海钢招商引资的一个前提条件。
历史上，海南工业素来孱弱，但拥有临海港口资源，海南省一度希望将海钢建设为一个千万吨的钢铁大厂，并以此作为标准招商，但迫于国家对钢铁业的严格限入政策的压力，这个招商计划最终没有实现。
海钢并不生产钢，而是一家生产铁矿石的矿山企业，铁矿石总储量为3.14亿吨，最高品位62.36％，是中国最大的富铁矿石生产基地之一。历史上，海钢有长达八年的亏损，是海南工业中的一个老大难企业，一直渴望招商引资以救活企业。海纲曾经与国内众多钢铁企业有所接触，但均没有达成重组意向。自2004年4月起，上海复星集团开始多次与海钢接触，并于今年6月正式签署了重组的框架协议。
“目前还只是个框架协议，我们不便评论”，海钢办公室林主任告诉记者。他说，具体事情要问主持改革的海南省国资委。
复星并购国有钢铁企业，素来走低价策略，但海南省国资委企业改革处负责人告诉记者说，这次重组很简单，没有给海钢管理层股份，海钢的资产评估是由国务院国资委推荐的资产评估机构，“我可以打保票地说，我们改得肯定没有损失”。
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据他分析，很多人认为海钢效益很好，为什么还着急卖，其实这种看法很片面。现在海钢效益好只是矿价好，而不是机制好了，效率高了。而效益好了，国企固有毛病就出来了，离退休的比在职的还要多，劳动生产率下降了而不是提高了。另外，海钢的矿石越来越少，越来越难开采，只剩5到7年的开采期，要抓紧时间引资，否则以后就有很大的包袱。
他说，重组后海南占40％股份。
目前海钢的改制成本加在一起近10亿元，包括为1万多名职工上社保，企业医院学校等转移给当地政府，复星的9亿现金进来之后将使海钢有充足资金一揽子地解决国有企业的历史欠账。
据该负责人介绍，重组之后还是上不了钢铁项目，但是会加大矿业的投入，另外复星将利用海南矿业公司作为发展矿业的平台，准备去周边国家甚至去澳大利亚采矿。
海钢拥有发展千万吨钢铁大厂的矿石和港口资源，又是进军周边国家矿石开采的桥头堡，据说复星内部将今年的香港上市称为F1工程，对海钢的重组是紧随其后的2号工程。
“三给一低”策略
与国内众多钢厂不同，复星的钢铁扩张从未依赖于上项目建钢厂的产业式扩张，而是在资本运作层面长袖善舞，以“给官，给钱，给税收”的“三给”策略击中国有些地方政府的软肋，并取得迅速扩张。目前收购目标已经直指青钢、杭钢这样的大型钢铁企业了。
北京科技大学的钢铁专家许中波说，复星前期不是做钢铁的，但是入股建龙尝到了甜头，于是控股了南钢，原有的班子继续保留，而且还都有股份，有了这个样板，国企都愿意合作了。“宝钢兼并的话就要换老板，国企老板都担心以后说话不算数”。
另外，作为民营企业复星重组之后并不影响当地的税收，而重组给宝钢等央企，税收将上缴中央，地方政府由此难有积极性。
2003年，复星收购南钢，当时南钢销售总收入超过185亿元，实现利税20亿元，其中利润12亿元。与重组海南钢铁的低价策略如出一辙，南钢与复星共同投资新建南京钢铁联合公司，复星以16.5亿的“低价”占60％股权，南钢作价11亿占40％股权。
而两年之后，武钢按同样模式重组了生产规模与南钢不相上下的柳钢，占新成立的公司股权51％，而武钢出资64.7亿，是复星出资的4倍。复星重组时南钢产能350万吨，武钢重组时柳钢产能450万吨。
重组之后，伴随着中国钢铁产业景气周期的到来，南钢业绩突飞猛进，南钢重组由此成为了复星打动其他钢铁企业和地方政府的样板间。
复星副总裁梁信军告诉
