李凡/文
　　2007年4月，我应邀参加了一个国际选举观察团，到尼日利亚观察该国的全国大选。尼日利亚的选举分两部分，4月14号是地方选举，选举州长和地方议会；4月21号是联邦大选，选举总统和联邦议会参众两院议员。我们的观察对象，主要是4月21号的联邦大选。
选举的背景
　　尼日利亚位于西非的东南部，总面积92万平方公里，居世界第32位；人口1．3亿，排世界第9位。2005年，尼日利亚国内总产值1320亿美元，排世界第47位，人均收入为1188美元，排世界第164位。
　　上世纪70年代，尼日利亚发现石油，储存量据估计达250亿桶，天然气储藏量有100万亿立方英尺。至2002年，石油和天然气已经占据联邦政府出口外汇总数的98%和政府财政收入的83%。自2003年起，该国日均石油产量达到220万桶，2005年石油出口收入达到520亿美元。美国是尼日利亚石油的最大买家，占其石油出口总量的40%。美国进口石油中的11%来源于尼日利亚，是美国第五大进口石油的来源。
　　尽管有如此丰厚的石油储藏和可观的出口量，但尼日利亚的经济发展较为缓慢，农业仍未得到改善。尼日利亚仍然属于较低水平的发展中国家。
　　尼日利亚是一个联邦制国家，有相当多的部落群体，有250个种族集团，有多种多样的宗教信仰分布在不同的地区，其中最大的宗教为伊斯兰教和基督教，因此在文化和社会结构上属于多元化的国家。
　　历史上，尼日利亚曾经是英国的殖民地。1960年，尼日利亚脱离英殖民统治宣告独立。之后，虽然经历了多次的宪法修改，并试图建立一个完整的共和体制，但却长期处于军事政变的动荡和军人统治的铁幕之中。军人的严酷统治使得尼日利亚政府能力低下，贪污盛行，经济萧条，引起了国人的不满，国际社会也多有批评。1998年，军人政府在各方面的压力下宣布成立独立选举委员会（Indepen－dentNationalElectoralCommission），组织地方和联邦选举。
　　1999年2月，在联邦大选中，奥巴桑乔赢得胜利，成为民选总统。新政府上台以后，撤换大批军官，推动政府改革。这些做法得到国内各方力量的支持和国际社会的认同。在奥巴桑乔任总统期间（1999-2007），尼日利亚政治机构（法院、立法机关、联邦政府和地方政府）建立了起来，经济发展较之从前有了很大进步，国内人权状况得到很大改善。同时奥巴桑乔也致力改善与大国间的关系，积极参与非洲国家事务，加之石油事业的影响力，尼日利亚已经成为一个具有国际影响力的国家，此次总统换届选举引起各国关注，是必然的。
选举的发展情况
　　准备阶段。按照宪法的规定，尼日利亚的总统四年一任，任期不得超过两届。至2007年，奥巴桑乔的任期已到，不得连任。但支持他的人开始在尼日利亚呼吁修宪，让奥巴桑乔连任第三任总统。他们的理由很简单：在奥巴桑乔的领导下，尼日利亚的经济和国家地位都得到提高，为什么不可以连任？奥巴桑乔的连任是有益于国家发展的。但是，这一想法遭到国内社会的强烈反对，反对党和强大的国内公民社会不支持修改宪法，认为总统应该遵守宪法，放弃连任。在最关键的时候，与奥巴桑乔同一党派的副总统也公开反对他的修宪活动。反对者高度评价奥巴桑乔在8年任期内为推动国内和非洲民主化进程起到的重要作用，但他们认为，正因如此，奥巴桑乔更应该遵守宪政体制，只有这样尼日利亚和非洲的民主进程才能继续。最终，支持奥巴桑乔的人放弃了修宪的意图。在这样的背景下，尼日利亚2007年大选来临。执政党尼日利亚人民民主党推出了总统候选人，其他的反对党也推出了总统候选人，反对奥巴桑乔连任的副总统加入了反对党，给选举造成了强烈的竞争态势。
　　4月14日的地方选举。尼日利亚的选举分为两部分，首先举行地方州长和地方议会的选举。根据国际媒体的报道和选举观察家的观察，4月14日的地方选举很糟糕，有20个人死于暴力冲突中，还有很多投票站出现了操纵选举的行为，许多地方的投票站根本就没有开放。选举结束后，全国各地出现了很多抗议活动，认为选举无效，要求选举委员会重新组织选举。为此，三个主要的反对党成立了政治联盟，呼吁停止4月21日的全国大选，要求独立选举委员会延期进行总统选举，否则反对党将抵制选举。独立选举委员会主任向国际选举观察员解释，4月14日的选举主要问题出自于后勤供应问题而不是选举中的人为操纵问题。他解释说，尼日利亚的公共设施落后，道路条件很差，运输和通讯公司被私人控制，政府在运送选票时无法按时进行，等等。他坚持独立选举委员会没有权力推迟进行选举，因此21日必须举行全国选举。
　　与此同时，联邦最高法院判定先前被指控为有腐败行为而被独立选举委员会禁止参选的副总统有权参选。独立选举委员会服从最高法院的决定，但是由于副总统的名字必须出现在选票上，这就意味着原来已经印好的选票作废，必须在国外重印。
　　4月21日的联邦大选。4月21号的选举原定早上8点开始，但是由于新印好的选票前一天晚上才从南非运抵尼日利亚分发，因此投票站的开放时间从早上8点推迟到10点，关闭时间也顺延至下午5点。但以首都阿布贾的情况来看，投票站开放时间都在10点30分以后。从首都现场的观