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“共和国新管家”谢旭人二三事
本报评论员：席斯北京报道
本报记者 席斯 北京报道
离开十年后，谢旭人重新回到了财政部，这一年，他60岁。
8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议任命谢旭人为财政部部长。他从第一税官变成了共和国第一“大管家”。在他执掌国家税务总局的4年中，中国年税收收入几乎翻了一番。
现在，他接过了这份越来越大的家业，如何扮演分钱者和“买单人”的角色？国内一位著名财税专家说：“接下来，真正考验新部长魄力的，是他能否第二次直接参与并指挥中国的又一次重大财税体制改革。”
13年前的那次改革，谢旭人是亲历者之一。
重回财政部
8月28日，在财政部司局长干部会议上，中组部副部长沈跃跃宣布了对谢旭人的任命，这位国家税务总局局长被任命为财政部党组书记。财政部各司的一把手都参加了这次会议。
两天后，十届全国人大常委会第二十九次会议任命谢旭人为财政部部长。当日晚间，财政部官方网站上，财政部长一栏中已经更换成了谢旭人的照片和简历。
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他的前任金人庆被任命为国务院发展研究中心副主任，正部级。原湖南省副省长肖捷履新国税总局局长，肖曾在2001－2005年间任财政部副部长。
谢旭人对财政部并不陌生。财政部工作十年以上的人对他印象深刻。一位财政部官员说：“谢部长在财政部要害部门有八年的工作经验，业务能力非常强，为人很有亲和力。”
1990年，43岁的谢旭人从浙江调任财政部预算司副司长，此后10年，先后担任综合计划司司长，综合与改革司司长，直至部长助理和财政部副部长。
1998年，他离开财政部，先后任职于中国农业发展银行和国家经贸委。
第一税官
中国百姓熟悉谢旭人，是在他担任国税总局局长之后。
在谢旭人接任之前四年，中国税收增长幅度平均达到15．5％，远远超过了国内生产总值的增长速度。他执掌国税总局的第一年，中国遭遇非典侵袭，中国经济和税收都面对考验。
谢旭人心境如何，没有人能知道。不过，2004年1月1日，当一位经济日报记者按照约定的时间去采访他时，却不见他的踪影。原来那天早晨，他一直守候在国家税务总局的电脑旁，察看各地上报的统计数据，一直到中午12点。
2003年，中国税收收入突破2万亿元大关，增幅超过20%。
或许是一个巧合，谢旭人接任的正是调任财政部长的金人庆。当时，陪同谢旭人到国家税务总局履新的也是中组部副部长沈跃跃。中组部对他的评价是，有大局意识，经历丰富，熟悉宏观经济和财税政策，头脑清楚，组织领导和协调能力较强。有强烈的事业心和责任感，工作务实，考虑问题细致、坚持原则、公道正派、敢于大胆管理，要求自己严格。
担任国税总局局长四年，谢旭人喜欢到基层考察调研。基层税官评价这位局长时，出现频率最高的几个词是平易近人和严谨务实。在新疆考察时，他曾与伊犁州新源县地税局税政法规科科长刘克萍交谈。刘克萍后来回忆说，感觉自己面对的不是国家税务总局局长，而是在与一位博学的师长交流、探讨。
每到一地，谢旭人喜欢去办税大厅服务窗口考工作人员业务问题。谢对基层业务的熟悉也让地方税官们惊讶。一位在考察中与谢旭人曾有过接触的地方税务大厅工作人员说：“没想到他对税收征管业务流程及其细节的研究，比我们具体操作人员还细、还透”。
上任之初，在接受新华社记者采访时，他坦陈责任重大。他说，汽车开得越快越难开，爬山爬得越高越难爬。现在再让税收增长一个百分点难度要比四年前大很多，但是从另一个角度看，如果现在再增长一个百分点，它代表的成绩也要比以前大，内涵更丰富。
谢旭人挑战的难度更大。他执掌国税总局之时，恰逢中国经济进入新的增长周期的上升阶段，此后几年，税收收入年均增幅超过了20％。今年上半年，税收超过2.6万亿元，很多人预计，全年税收可能超过5万亿元。
对此，国税总局也曾颇受各方质疑，因为税收增幅远超过同期GDP增幅。对此，谢旭人曾在几次新闻发布会上详加解释。
一位税务专家说，税收收入的增长确实有客观经济形势的因素，但谢旭人推动的税收科学化、精细化管理对税收征管效率提高作用很大。他一直倡导税务机关提高为纳税人服务的意识，改进工作方式。
与他共事过的国税总局官员说，谢旭人工作非常细致，对业务要求也比较严格。给司长们开会安排工作、讲解政策的时候，他每次都需要一块黑板，边写边讲，甚至画图解说。这位官员说：“谢局长讲过后，我们的工作思路就比较清晰了。”
谢旭人行事颇低调，很少参加各种论坛。他担任国税总局局长之后，惟一每年都参加的是中国财税论坛。在一位税务专家眼中，谢旭人是非常平和的人，“我印象最深的是，参加论坛的部长、副部长甚至司长基本上都是发言结束或走下主席台就走了，但谢旭人会坚持听会到会议结束。2003年，他参加了一天半的时间、2004年一天，一直在下面认真听，有时还记笔记。”
一位国税总局官员说，谢对自己要求非常严格，到省市视察工作，常有当地官员希望宴请谢旭人，但他总是一一拒绝。后来同事们也了解了他的行事风� |
