魏黎明
　　筹谋多年的千万吨级的广东省湛江市钢铁基地已经进入规划、设计阶段，但是项目却迟迟得不到国家批准。知情人士向本报透露，国家发改委已经明确表示，广东若上马湛江项目，必须淘汰等量的落后产能。
　　形势所迫，广东淘汰“小钢铁”行动加速推进。随着一连串爆破声响，10月13日，广东梅州市内16家钢铁企业先后被拆除。这标志着广东淘汰“小钢铁”行动的正式启动。按照计划，到2010年前，广东将淘汰落后钢铁产能超过1000万吨。
　　分期分批淘汰
　　13日被拆除的16家钢铁企业，平均每家投资在20万元左右，产能总量仅35万吨，是典型的“小钢铁”。
　　而像这样的钢铁企业，仅在梅州市属的兴宁市一个县级市即有100家。这些企业大多属于炼铁、铸铁生产，规模小，污染重。
　　“这只是一个开始，就在这两天，我们还将在河源再拆除2家钢铁企业。”广东钢铁工业协会副会长冯炳文对本报表示。他参与了广东“小钢铁”淘汰目录的核定，从13日起，将对目录中的钢铁企业进行分期分批淘汰。
　　广东省发改委办公室副主任高振对本报表示，相关的详细处理文件正由该委工业处抓紧制定，近期将出台。而经初步摸底调查，广东现已有143家钢铁企业纳入关停和淘汰之列。
　　事实上，这已经不是广东第一次着手淘汰“小钢铁”。早在2000年，广东要求各地开展清理行动，但收效甚微。“不仅没有遏制，反而增加了，‘小钢铁’越来越多！”冯炳文说，当时省里下发的文件没有得到真正落实，原因是涉及到各方利益。
　　随着经济的不断发展，广东的钢铁需求量也逐年增加，各地纷纷将钢铁项目纳入到招商引资的内容。各种小钢铁厂于是大量出现，对当地发展经济、增加税收“帮助很大”。
　　“在地方保护的情况下，政府又没有强有力的手段，这就很难办。”冯炳文说。
　　但他表示，这一次，广东省政府的力度很大，措施很足，决意要将小钢铁厂淘汰掉。早在淘汰行动正式开始之前，广东省发改委即在3月份和5月份先后两次发文，要求各地自行上报淘汰企业目录。同时规定，如各地有隐瞒不报的，一经发现直接淘汰。
　　针对各地政府部门，广东将淘汰小钢铁列为各地节能减排的政绩考核的重要内容。政府领导干部和企业负责人如此项考核不合格，将被“一票否决”。
　　对钢铁企业则实行更严厉的差别电价政策，取消各地给与小钢铁的电价优惠，这使得该类企业生产成本上升至少30％。“用经济办法促使其自动退出落后行业。”广东省发改委有关负责人说。
　　压小上大
　　2000年以来，正是广东钢铁需求量急速上升的时期。据统计，2003年广东省钢材消耗量占全国钢材消耗量的11%，也是全国各省之冠。而同年广东省钢产量仅占全国的3.34%，年消耗量的70%以上需要从外地运入或进口。
　　这一状况在近年也并未得到改善，缺口还有逐年扩大的趋势。据冯炳文介绍，广东去年的钢铁需求量是4003万吨，而广东省内生产量仅有约1000万吨。
　　广东多年来没有大型钢铁龙头企业。该省两大钢铁企业——韶钢和广钢，其年产量总和也仅约750万吨。事实上，广东自上世纪90年代即已谋划在广东湛江建设大型钢铁基地。这一基地在2004年以来，更是年年被列入规划，并着手设计。
　　该钢铁基地拟由广东的韶钢与宝钢合作建设，初步设计年产量超1000万吨，最终年产量将达到2000万吨，总投资约1600亿元。目前，这一项目的规划设计已初步完成，且已进行了环评测试，就等国家批准立项。
　　但就在广东提出上马该项目不久，国家开始对钢铁产能布局进行调控，对大型钢铁项目批准立项的控制更加严格。
　　“湛江项目上不去，广钢‘环保搬迁’的计划也无法实现。”冯炳文表示。据其介绍，位于广州市区内的广钢厂区早就经省里决定，向南沙港区“环保搬迁”。而囿于南沙港港口资源限制，搬迁后的广钢，将重点进行钢铁加工，原材料的冶炼等则需依赖规划中的湛江项目。
　　目前，与日本JFE合作的广钢加工项目已经在南沙区落户并投产。但湛江项目不上马，广钢南沙项目就将难以进一步扩大规模，筹划多年的“环保搬迁”也将无从落实。
　　转机突然来临。据冯炳文介绍，国家发改委已原则同意批准广东湛江项目，但提出的条件是，广东必须淘汰等量的落后产能。按照湛江项目先期1000万吨的产量，广东必须淘汰“小钢铁”1000万吨。
　　梅州市发改局一位人士对本报表示，淘汰“小钢铁”对经济增长的影响肯定或多或少地存在，但从长远来看是值得的。至于减小影响的办法，“打算组织转产，但目前还不知道要转做什么。”