谢良兵
11月28日,厦门大学思明南路附近,路上的出租车依旧穿梭于车流中,传言中的28日罢运并没有如期发生。“车主都和公司签了保证书的,说是为了厦门的形象,今天不能罢运。”厦门某出租车公司的一位安徽籍司机说。
18日:减负让利行动发布
自重庆、三亚出租车司机罢运发生后,厦门出租车28日也要罢运的消息,就开始在厦门流传。说不清楚谁是第一个发布这则消息的人,但这并不妨碍这条消息的广泛传播,很多出租车司机甚至是从乘客的嘴中得知这个消息。
一位湖北籍的司机告诉记者,要罢运的消息传播出去之后,政府有关部门已经开始采取应对措施。“有几个出租车司机被找去谈话。”这位湖北籍的司机说。
政府接下来的一系列沟通和化解行动,颇引人注目。
11月18日,当地媒体 《东南快报》发表《厦门出租车行业生存调查》的报道,将厦门出租车司机的现状和困境向公众传达出来,这种公开报道说出了出租车司机的心声,其实也是政府与出租车司机之间的一种隐性互动。
也就在这一天,厦门市出租汽车暨汽车租赁协会召开新闻发布会称,11月起,厦门市出租车行业将开展企业和投资人对一线驾驶员减负让利行动:企业每月补贴一线驾驶员60元;以单车为单位,每月20日为免交承包金日。
11月17日,厦门市出租汽车暨汽车租赁协会第三届理事会第四次会议召开,会议通过了减负让利行动的决议。据说这个决议是在13场座谈会广泛征求意见的基础上形成的。
这个决议的具体内容是:盈华、坤驰、联亿三公司每月补贴一线驾驶员60元;以单车为单位,每月20日为免交承包金日;海峡、康福、集源公司所属的车辆,参照上此标准,自行制定具体方案;岛外出租汽车由各区自行确定。
厦门市运管处副处长屈经国说,运管处将协助协会广泛教育,让企业和车主自觉参与让利行动,并协助协会到一线去检查是否落实到位。这种让利行为将成为衡量企业和车主信誉的标准,信誉不好的企业或车主,到时新车投放和经营权将受影响。
厦门市出租汽车协会副会长、海峡出租车公司董事长黄种需说,协会将主动督促企业和投资人切实落实让利工作,并将企业和投资人的让利情况记入信誉档案,与今后出租汽车经营权投放挂钩。对让利工作执行不力的企业或投资人还将在媒体上予以曝光。
海峡出租车公司党委副书记曹永标说,“非典”时期,公司曾作出补贴100多万元的措施。如今,他们也在研究对策,“希望帮助的哥提高抗风险能力,渡过难关,同时,我们也希望政府部门给予帮助。”曹永标说。
24日:电波里面对面沟通
“我昨天跑了一天,累死了,最后一算,还亏了15块,要是以前,一天还能挣个100多呢。”厦门市盈华出租车公司的付师傅说,自从10月份以来,厦门的出租车越来越不好开,每天基本只能挣到二三十块钱。
“你看看现在这个时间点,去年这个时候,你出来都打不着车,现在你再看,都是空车在跑。”26日晚上7点多,厦门市湖滨南路,付师傅让记者注意观察过往的出租车。空车率高已经成为厦门市出租车司机最头疼的事情。
海峡出租车公司一位负责人称,根据公司最近的调研显示,公司有三成司机收入相对好一点,每天还能挣个七八十的,但也有三成处于保本或亏钱的状态,“钱已经远没有过去的那般好挣”。海峡公司是厦门市最大的一家出租车公司。
付师傅说,他每个月的养路费以及其他费用加“份子钱”得有9400多元,油费又居高不下,“以前一天跑20多块钱油钱,你看现在都得要100多块钱一天的油钱了。私家车越来越多,打车的人也少了,钱真的不好挣。”
“现在都没人愿意干出租车司机这行了。”一位河南籍的司机告诉记者,在相邻的泉州市,出租车已经没有人开。海峡出租车公司党委副书记曹永标透露,“从去年9月到现在,4队的替班司机走了170多个。”
在一些出租车司机看来,出租车行业协会的让利行动背后是来自于政府的压力。因为厦门市出租车行业协会毕竟是由厦门各出租车公司组成的一个团体,其董事基本都是各大出租车公司的老总们,并不能真正代表和传达出租车司机的利益。
11月24日、25日连续两天,厦门市交通委党工委副书记、副主任林国泰、厦门市运管处副处长施红兵等,走进厦门经济交通广播直播间,通过热线电话、手机短信等方式和一线出租车驾驶员直接进行了沟通。
这种空中面对面的方式让出租车司机们有了倾诉的平台。节目进行中,热线电话不断,出租车司机们纷纷将自己对出租车行业管理的意见及日常营运中产生的问题直接提出,而主管负责人直接回答,没来得及答复的问题则转交给运管部门处理。
在电台的热线中,出租车司机们谈到了很多问题。比如油价太高、打车的人少了、份子钱太高、黑车多、吃饭难、如厕难、停车难、遇到投诉服务奖就没了等等。其实这些问题,除了金融危机带来的影响之外,其余的都早已存在。
与此同时,厦门市交通委和运管处也采取措施,整治营运市场秩序。仅11月4日以来,就已查处非法营运车辆87台,此举是为了营造公平竞争环境,保障的哥的收入。
27日:副市长与的哥共进午餐
27日中午,厦门市主管交通的副市长潘世建带着交通委、运管处相关工作人员,来到厦门市第一个出租车服务区,在的士食堂与出租车司机们共进午餐。潘世建和出租车司机一同排队打饭,然后围成一桌坐下,并为一位当天过生日的司机唱起了生日歌。
海峡出租车公司建成的这个服务区,有近万平方米的停车场,这为来此就餐的出租车司机们解决了停车难题。停车场北面的职工餐厅面积400多平方米,供出租车司机们在这里吃午饭和晚饭。
在与司机的交流中,潘世建提出了自己的建议。在谈到打击黑车的时候,他说,可以把黑车频繁出没的地点收集一下报给运管部门,重点来打击。也可变被动为主动,考虑在这些重点地带设立有正面宣传用语的牌子,告诫市民和游客不要乘坐非法营运的车辆。
不过这样的谈话,并没有涉及出租车行业的根源问题——体制问题。厦门实行的是出租车公司化运营管理模式,不允许出租车个体化经营。在这种 “政府部门——出租车公司——出租车车主——雇佣司机”的金字塔式层级管理体系中,行业协会的作用往往是被忽视的,地方政府把大部分的管理责任转嫁给了出租车企业,企业则凭借垄断优势获取超额利润。
“公司是稳赚不赔的,这样的时候,它就应该多让点利,让我们少交点钱。”一位河南籍的出租车司机说。
11月28日,厦门的大街小巷,人们依然可以看到奔跑的出租车,但有少部分出租车却声明“今日不拉客”。