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广州“喝早茶”风波
杨兴云 “不是我们想惹事,我们不过是以喝茶休息的方式来给政府主管部门提个醒,”正在沿江西路海印立交桥下倚着车门吃盒饭的刘师傅对本报记者说,“对出租车行业存在的种种问题,政府如果再不出手,谁都无法在这个行业生存。” 今年36岁的刘师傅来自湖南娄底,从2001年起在广州开出租车,至今已经7年。按他的话来说,尽管对广州的熟悉程度在很多本地人之上,对这座城市的感情也不比本地人差,但由于收入几年下一个台阶,在广州买房安家的梦想已经“完全破灭”。 喝茶事件 刘师傅所指的喝茶休息事件,按照众多的哥的说法,是指从12月1日凌晨起,广州市区大量出租车参与集体停运,希望以此引起政府和社会对出租车司机生存状态及诸多问题的关注。 据广州市交委公布的信息显示,当天参与停运事件的出租车有4000多辆,占广州市出租车总数17000多辆的四分之一左右。 众多市民切实感受到了出租车停运带来的影响。 家住广州杨箕村的冯小姐11月30日晚上陪几个外地的朋友到海印桥附近的KTV唱歌,第二天凌晨一时许,当她在马路边上准备打车回家时,忽然间觉得原本马路上络绎不绝的出租车,似乎一下子全都隐形了。 刘小姐等了将近一个小时,只看见三辆挡风玻璃上挂着“暂停运营”字样的出租车。其中一位出租车司机对刘小姐说,“不要再等了,都停运了”。刘小姐提出要搭车,该司机说,要是被发现搭客,会触怒其他司机的。 最终刘小姐迫不得已搭了一辆“野鸡车”回家,原本10元左右的车费,司机要了刘小姐50元。 就在停运事件发生的前一天,广州市有关部门还在与的哥代表座谈对话。针对的哥提出的问题,当天晚上广州市政府连夜紧急出台了 “八项措施”,几乎囊括的哥提到的所有问题,但“集体喝早茶”还是发生了。 有媒体在谈到广州市政府出台的“八项措施”时,作了这样的表述:12月1日,广州市出租车新政在部分出租车罢运中尴尬开始。 所有的哥都对事件的组织过程讳莫如深。在采访过程中,记者看到一份号召广州全市出租车停运的《倡议书》复印件。 《倡议书》认为,受世界金融风暴的影响,广州出租车行业面临巨大的生存考验。“近段时间出租车司机叫苦连天。现在市面上存在很多异地出租车和私家小汽车,同我们正规出租车争食,广州市政府和交委管理无力,不能给我们一个良好的经营环境。公司承包费用太贵,我们身上的担子太重了,再加上各方面对我们出租车的欺压,违章还要停场,这些种种,把我们司机朋友都快压垮了。” 《倡议书》提出,为了行业的发展和个人的利益,全市出租车司机2008年12月1日上午8点30分,到广园路广州市交委和东风路广州市政府聚集,“向市政府和交委,提出我们的要求”。 对于不愿参与的出租车司机,《倡议书》进行了劝告:不愿参与者,希望在12月1日不要上路运营,否则参加聚集的司机可能会有过激行为,因此而给其造成不必要的损失。 此外,在这份《倡议书》的下方还印有 “希望收到传单的司机朋友互相知照,掏几块钱复印几份”的字样。 一位自称知道内情的的哥告诉本报记者:“很多的哥都认为,八项措施尽管内容涵盖广泛,但大都没有具体内容和措施。而最关键的是出租车公司到底会不会买账,现在事情处于风口浪尖上,他们自然不会表态反对,但风头过后究竟怎么样还很难说。因此,停运是给他们施加更大的压力,促进问题的解决。” 广州相关部门一再强调,近日已经加大了对非法运营及异地车的打击力度。当记者在广州闹市区的海印立交桥下对出租车司机进行采访时,几辆异地出租车堂而皇之地停在桥下等客,对本地出租车司机的议论指责不予理睬。 “打人事件”成矛盾触发点 此前发生在白云国际会议中心的打人事件,成为的哥们诸多怨气的发泄口。 11月23日22时许,湖南籍出租车司机张权辉在白云国际会议中心出口收费亭附近,与另一辆车因相互抢道发生纠纷。 随后此车司机甄某与其搭载的黎某、何某对张权辉进行殴打,造成张胸部受伤、左眼角红肿,出租车一侧玻璃被打破。据张称打人者中有人说,“我是市委的,随时都可以叫你不做生意!” 随后张某召集100多名湖南籍的哥赶到现场,一些的哥情绪激动拦截过往车辆,堵塞白云大道交通。 警方随即查明涉嫌殴打他人的三人均是经商及打散工人员,并非政府工作人员。警方现已对该三名嫌疑人刑事拘留,并对该事件作进一步调查,依法处理。 下转14版 上接09版 24日早上,居住在白云区马务、江夏、箫岗一带近500名的哥在白云国际会议中心聚集,为被打伤的的哥讨公道。 为避免引起冲突,警方准备将3名打人者转至派出所进行调查。但3名打人者刚下车,便成为众矢之的,“我们的要求很简单,只要打人者在媒体上向被打司机道歉!”一名司机的说法,引起全体司机的赞同。 短暂的僵持后,一名官员命令大批警员围成人墙,保护载有打人者的警车离开现场,但情绪激动的司机们却紧跟着警车一直追上白云大道。 接下来,从24日晚上9时许开始,途经新市、黄石路等地的几家出租车公司的一些的士,据称无故遭到打砸。 当晚11时许,数十名前晚在白云国际会议中心聚集的的哥再次聚集在黄石路江下村牌坊前,部分的哥情绪激动,经在场的警员劝说,于25日零时许陆续离开。 27日,广州市交委就近期少数出租车停运、出租车被砸事件首次召开新闻通报会,发出《公开信》,呼吁广大的哥为维护社会稳定做贡献。 有关负责人表示,白云国际会议中心打砸出租车事件发生后,广州市委市政府高度重视,分别于11月26日、27日召开专题会议进行研究,广州市公安、交通等部门将采取有力措施,维护出租车司机的合法权益。 不堪重负 长期以来广州的士司机对承包定额、出租车公司巧立名目乱收费以及相关部门对出租车的管理积怨很深。 以收费方面问题为例。不少出租车司机表示,不清楚出租车公司对他们收取的各种费用的名目及合法性。 某公司一位姓王的司机说,公司所有收费基本上都是只有总数,没有明细,让人摸不着头脑,但又不能不交。而一位女司机则说,压力实在太大,每月10620元的承包费,晚一天缴纳都不行,就在近期,她因为延迟交付三天承包费,就被公司罚交260元滞纳金。 还有司机表示,公司在找不到收费名目的情况下竟以综合服务费的名义向每个司机每月收费50元,此外还有让人一头雾水的每月50元的 “其他”收费。而公司的社保竟然不买广州市区,而买从化的。另一公司除了让每个司机每月购买620元的社保外,还收取每年总额950元的所谓 “等级评定费”。 关于停车费,很多出租车公司尤其是小型出租车公司基本上没有停车场地,仍然向司机收取每月300元的停车费。 各家出租车公司都统一司机的工作服,而且在式样上几乎一两年一换。有的公司一套衣服260元,一年要买两套。一位司机认为,如果按照市场价格,一件衣服的价格一般就是二三十元,顶多不会超过50元。 此外,广州各家出租车公司基本上都指定了车辆定点维修厂家,很多出租车司机认为,在这些定点维修厂家,收费往往高得出奇,配件也比市场价格贵几倍。比如机油,市场上卖几十元,而指定维修厂则要上百元,同时还不出具发票。 一位司机打开车盖让记者看,他说,液化气连接线烧坏了几根,在维修点就被收取2000多元,而且,即使上午刚修完,如果下午坏了再去修理,必须重新出钱。 一位李姓司机在仔细算了自己收入支出的状况后认为,每月30天,“有20天的收入是在给出租车公司和政府打工”,而剩下10天的收入中,还要除去包括社保、油钱、各种收费、各种罚款等费用,最后才是工资。 此外,令出租车司机头疼的还有停车问题和违章处罚问题。某公司的张师傅说,广州很多马路边沿都划有实线,致使乘客上下车困难,稍有不慎就被拍照抄牌,而一些夜间娱乐场所则更是公开向出租车非法收取每月300至400元不等的“待客费”,一些生意好的娱乐场所每月最多可以收取40至50辆车的“待客费”,非法收入一月就上万元。出租车司机如果不交费,不要说停车等客,就连乘客下车稍慢一点,保安就会毫不客气地踢车打玻璃。 与此同时,重复处罚也是出租车司机反映强烈的问题。按照广州市出租车公司现行的做法,的哥在违章接受交警部门的处罚之后,还要受到出租车公司罚款及停场的处罚。许多的哥表示,最不合理的就是停场。一般是48小时,由此带来的直接间接损失达数千元之多。 广州市政府一位人士告诉记者,事实上,面对广州市出租车行业出现的多方面问题,广州市政府已经意识到,出租车经营权的现行管理制度才是导致市场混乱和监管不力的主要原因,并大大减弱了政府对出租车行业的调控能力。 难言结局 广州市交委有关人士向记者表示,近期广州市交委、广州市物价局等部门将联合对出租车行业在收费及承包费方面的情况进行深入调查,针对广大司机的诉求,希望尽快拿出一个合理的解决办法。 与此同时,广州市出租车行业存在的问题也成为广东省人大代表关注的热点。12月3日,广东省人大代表在视察广州城市交通管理时称,买断经营权和司机承担所有风险的经营模式,是出租车行业诸多问题的根源所在。而广东省人大代表叶鹏智更是一针见血地提出:“出租车公司进行的是没有风险的垄断经营,它将所有风险都转嫁到了司机身上!” 广东省人大代表张房有直接摆出近日媒体分析的进入标准不合理、经营权管理混乱、黑车管理缺失、司机负担重、管理体制不顺等五大原因,质询广州市交委副主任唐儒平。 广州道路交通运输协会秘书长黎成在接受本报记者采访时认为,近期发生的出租车停运事件背后“是有原因的”。他指出,承包管理费过高、的士司机生存环境太差、非法运营车辆抢客等是直接诱因。 “最近在参与交通部《公共汽车电车条例》征求意见时,我们就提出,希望关注城市公共交通,包括出租车司机工资收入问题,建议其工资应不低于全市职工平均工资水平”,黎成说,按照广州市的情况,2007年,职工平均工资为每月3349元。 日前,广州市公安局治安管理支队组织警力连夜出动,拉开了打击娱乐场所向出租车司机非法收取费用专项行动的序幕。据介绍,一旦发生此类问题,经查属实,公安机关将对该场所予以停业整顿处理,并依法追究相关责任人的法律责任。 “集体喝早茶”事件已渐平息。一些的哥表示,出租车公司通知说,第二天还不上路运营,将取消出租车资格证,由于要生存,所以司机大多已开始运营,但对于先前提到的那些矛盾能否很快地彻底解决,他们并不觉得心里已经有底。
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