吴娓婷
　　金融海啸一年来，珠三角加工企业倒闭1万多家，其中“受灾”情况最严重的当属港资企业。
　　但一组数字却反映出一些积极的转变。广东省外经贸厅数据显示，广东在引进香港投资方面保持高增速，尤其在服务业领域。今年前7个月，广东实际吸收港资在服务业的投资达31.99亿美元，占同期香港对广东实际投资的46%，占全省服务业实际吸收外资的71%；服务业投资同比增长23.6%，远高于同期制造业投资。也就是说，在投资结构上，港商正在进行一轮整体的升级优化。
　　10月1日，《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议六》（简称“CEPA6”）实施。内地同意推出29项市场开放措施，涉及20个服务领域，涵盖了银行、证券等香港多个具发展优势的重要行业。香港服务业正提速进入内地市场。
　　如何看待当下港资企业投资结构的转变，本报采访了香港贸易发展局华南首席代表何建荣、香港总商会总裁方志伟。
还不能说“风雨过后见晴天”
　　经济观察报：金融海啸爆发一年，目前珠三角地区的港资企业生存状况如何？
　　何建荣：最坏的时光已经过去。因金融海啸而中断了的订单陆续回流，珠三角局部地区甚至出现劳工短缺状况，说明开工情况大有改善。加上金融海啸导致大量小企业倒闭，订单集中到生存下来的大中型企业手中。但是，复苏不是立竿见影的，企业尚未恢复到金融海啸前的水平。
　　方志伟：比起一年前，一些制造业企业好了很多。但所谓好了很多，还只是比最坏的时候好了。我们需要保持警惕的是，如今楼市、股市两旺，这种表面上良好的经济气氛是靠热钱还有政府刺激经济的措施支撑，不是经济本身复元。只有当我们看到企业开工正常，能拿出自己资金、而不是政府补助来扩产的时候，才算真的恢复。
　　经济观察报：有一种说法是，目前制造业回暖是传统的季节性订单旺季，你怎么看？
　　何建荣：我不同意 “传统订单旺季”一说。一般情况下，客户春季下订，企业在4、5、6月生产，秋交会的订单就要安排在明年生产了。传统订单高峰不应该出现在9月份。按照过往的经验，9月份生产通常因为“返单”，也就是春季订造的一批货物卖得好，再加急赶制。今年上半年情况惨淡，所以9月份也不存在“返单”。目前这一拨的订单是最新下订的。
　　经济观察报：企业应该如何判断当下的形势？
　　何建荣：企业要清楚认识到，尽管出口有所复苏，但也不会回到以前的状况。过去的生产模式尽管有效率，但也是配合环球市场、尤其是美国的“先花未来钱”的消费模式而膨胀起来的。欧美国家的需求要在很多因素的支撑下才能形成我们之前的生产模式。海啸后欧美市场的消费需求大打折扣，国民平均储蓄率从零上升到七八个百分点。传导到我们的生产链上，可能就有超过7个百分点的产能要缩水。而且，当欧美国家自身的生产都疲软的时候，它们还会进一步加强壁垒政策和贸易保护。
　　现在有企业乐观等待风雨过后的晴天。我们提醒他们，即使生产恢复，因为模式转变了，竞争压力也会增加。
　　经济观察报：当前企业可以做哪些工作帮助自身渡过难关？
　　何建荣：我们同意外贸转内销是大方向。有能力的、有决心的公司，转做内销是非常有利可图的。我们已看到许多成功案例。一些公司用几年时间将原来一半以上的业务转为内销，分散了业务风险。
　　然而，不是所有企业都有能力转型。如果企业短期内转做内销有困难，它们可以尝试新兴市场。9月23日香港贸发局与广东省政府带企业到波兰的华沙做展览，开发市场、认识买家。传统上东欧这拨买家只向德国人购买，德国人又是从我们手中买的。现在我们主动出击，希望订单能直接到我们手中。同样的活动我们在中东、南美、东欧其他国家展开。当前我们比较看好没有受金融海啸影响的亚洲国家。还没想好怎么做内销的企业，它也应该思考怎么让业务多元化。以往有些企业靠一两个客户的订单 “养活”，这是相当危险的。
　　经济观察报：在金融海啸初期，政府为扶助企业做了大量工作，包括帮助企业融资、给予补助等。现在情况好转，政府还需不需要施援手？
　　方志伟：政府应该继续在政策上支持这些企业。香港政府方面，费用应该酌量减少。而内地也资助企业参展，在税务上也作出了调整，我认为，至少要维持目前状况。不要说经济好转，就减少力度。根据经济情况，必要的时候，我们甚至还需要加补针。
CEPA6正好衔接投资结构的转变
　　经济观察报：数据显示，广东省在服务业领域，实际利用外资的比重在大幅增加，而在广东的港企有近一半在从事服务业，金融海啸是否促成了整体投资结构的改变？越来越多港商从事服务业是不是必然的？
　　何建荣：在生意好的时候，我们建议出口商改善内部管理、开发新市场，他们总是听不进去。到了淡季，大家开始思考怎么降低成本，在环保方面怎样满足客户的新要求等等。类似需求在这个时候爆发出来，促成整体在投资结构上服务业的比重增加。
　　在服务业的发展上，内地跟香港是“绝配”。内地需要发展服务业，而香港的服务业企业已经将香港本土业务做得很成熟，市场都开发得差不多，它需要大量的市场腹地。
　　方志伟：过去30年，港资企业在珠三角主要从事制造业。在金融海啸后，我们需要建立活力而持续的经济引擎。未来30年，在珠三角的香港公司将主要向服务业方面转型，尤其是转向金融服务业。香港四大支柱产业是金融、物流、旅游、工商支援服务，可见，香港的优势是在服务业。
　　经济观察报：CEPA6于10月1日实施，协议主要增加了服务业内容。请问对衔接当前投资结构的转变是否有好处？
　　何建荣：我相信这是一定的。CEPA是一个不断深化的香港服务业与国内合作的平台。没有CEPA的时候，香港有很多服务类机构，但无法进入内地市场。CEPA6为它们开了一扇门。目前在广州这个华南的中心城市，很多香港的服务公司、咨询公司看到了内地出口企业的新需求，纷纷来考察，它们主要考虑怎样与传统企业合作。
　　经济观察报：从2003年CEPA1签署以来，CEPA已经走过六个年头。在落实过程中，CEPA遇到哪些方面的问题？
　　方志伟：CEPA只是一个框架，细节要靠执行部门推行。据我们会员反映，主要存在三类困难。一是对资本的要求。例如资产管理、视听、传媒等行业，即使政府准入，还是需要一定资本积累；二是两地经济制度不同。香港办事透明，程序规范，只要事前做好准备就不会有障碍，国内变数很多；三是人才认证，执业资格、学到的东西算不算数，都是细节。
　　何建荣：由于牵涉到地方税务问题，地方政府要求零售连锁店在异地开分店的时候必须多开一家公司，这不利于企业的规模化发展。
　　经济观察报：有哪些方法能帮助港企应对内地的制度差异？
　　方志伟：香港总商会有两个重要的提议。一是贸易和投资便利化；二是机制安排。前者指的是要理顺申请和认证流程，加强香港品牌在内地的推广，使贸易和投资更顺畅。后者是提出一站式服务。香港的商务部门开设了CEPA的一站式服务，我们希望国内的商务部也有相应的窗口。因为具体审批工作牵涉商务部门以外多个部门，如果企业自己去跑流程是很辛苦的。
　　何建荣：香港贸发局成立了点到点的协作机制。协议的落实与其注册地有关系，我们作为香港企业出口的桥梁，纯粹为企业解读文件是不行的。我们尝试和地方政府接触，希望地方政府设立专门的部门协助香港企业进入内地市场。8月，香港贸发局与佛山市政府签订了CEPA的合作协议。佛山市政府带领与服务业相关的职能部门到香港，港商现场咨询跟它业务相关的所有政府部门。我们与广州市政府协商好，企业可以走一条绿色通道。
　　为了避免审批上的麻烦，一些港资企业未必采取CEPA的独资身份，而是与当地企业合资。这对前期的风险有减低的作用。我认为不一定要以凸显CEPA作为前提，只要企业获益就可以了。
　　经济观察报：今年年初，国务院批核《珠三角改革发展规划纲要》，港企对纲要有哪些看法？准备就纲要作出哪些业务部署？
　　何建荣：我听说不少中大型企业成立专门的部门研究 《珠三角改革发展规划纲要》。它们重点研究几个城市间的融合，具体有城际轨道运输网络等。纲要造成的经济影响是很深远的。很多香港公司摩拳擦掌，重新部署自己的业务，检视自己过去的投资模式。当然，纲要具体实施的情况如何，还需要时间看清楚，企业暂时没有太多实质举措。据我所知，广州今后将成为珠三角的中心城市，进一步加强与珠三角其他城市的商贸往来，因此很多企业倾向以广州作为辐射中心。
　　经济观察报：CEPA既带来了机遇，也有在具体实施中的困难。请问两位怎样评价CEPA？
　　方志伟：CEPA最早是由香港总商会在1997年的时候提出的。总商会每年都做一份清单，向政府提建议。尽管政府每年都不能完全满足我们在清单上提的要求，但它在逐步的满足过程当中。我们跟会员说，不要灰心，继续提要求，我们也继续代为反映。
　　何建荣：CEPA是不断打破根深蒂固的思想的过程。例如CEPA6提出“广东省先行先试”，在广东首次打开了证券业的窗口，又是一种突破。正如我之前所说，企业未必通过CEPA的通道进入内地，但是如果没有中央认可的CEPA，它绝对不敢进入内地。中央点头后，地方政府也表示，我们欢迎港企进入。国家的态度比统计确实有多少家港企进入内地，意义大得多。