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西江重负
本报评论员:吴娓婷

  吴娓婷
  11月6日下午三点半,陈伟江、陈富两兄弟终于等来广西航道部门的电话,立即起锚退出梧州丽港的停泊位,往长洲水利枢纽驶去。为通过长洲的船闸,他们滞留了五天。
  广西长洲水利枢纽位于西江干流浔江河段上游,距梧州市区中心12公里。它拥有世界最长的坝基,以发电为主,兼有渠化航道、提水灌溉等综合效益。
  两个月来,长洲水利枢纽出库流量低、船舶过闸缓慢,船舶限量通行。在陈伟江的船通航的前一个晚上,长洲水利枢纽出库流量为1223立方米/秒,低于最低通航要求的1800立方米/秒;而坝下船闸出口水位4.22米,也低于设计最低通航水位5.05米的标准。
  从飞机上往下看,靠近长洲水利枢纽的坝下地段,河床裸露,数片大面积的沙地异常醒目。航道上停滞的船聚成片。
  西江是珠江最重要的干流,发源于云南,经贵州、广西到广东,汇入珠三角河网。由于水量巨大,运输成本低,西江水系一直是两广货物运输的大动脉。近年来,广西全力开发、巩固西江的功能,提出打造 “亿吨黄金水道”的战略,但航道管理上尚未理顺。“身兼多职”的西江大动脉不时堵塞。
等待通航
  “通航”成为船家和航道部门的共同目标。
  11月5日,梧州长洲水利枢纽坝下河段水位连续近两个月保持68年来历史同期最低水平,长洲水利枢纽上下游滞留待航船舶达652艘。珠江水利委员会(以下简称“珠委”)和广西启动重大(Ⅰ)级应急联动预案。
  连接梧州的封开河段眼下成了船只搁浅的频发地段。卫廉沙、料塘、蟠龙和都乐有浅滩,航中深度仅有2.6米,航道宽70到80米。
  11月5日至7日,珠委第三次调整长洲枢纽出库流量,使库区流量每秒增加至最低通航要求的1800多立方米。陈伟江的船在这种调水契机下被疏导。
  “一直蓄水不用,还不是为广东压咸潮?”陈伟江跑船15年,心里有谱。
  一位接近梧州市西江办人士承认,由于中央政府对澳门有保证淡水供应的承诺,“压咸”才是珠委的首要任务。
  根据珠委资料,今年珠海初次咸潮比往年提早两个月。9月15日,西江上游天生桥、龙滩等骨干水库紧急储备压咸流量,导致梧州长洲水利枢纽入库及下泄流量锐减。10月份录得滞航船舶数量峰值为949艘。
  一天开闸两小时,放行130条船,来自贵港市的船长张少辉为无法回去运货心焦不已。
  张少辉粗略计算,长洲水利枢纽以上河段,有百色、柳州、来宾、贵港等多个水运城市。此刻,来自这些城市的船只都可能受困于长洲。“一天只通130条船的话,能返回贵港的船顶多30来条。光是贵港一个华润水泥厂,每天就得用50艘货轮拉货。”张少辉说。
  尽管张少辉很想回贵港抢生意,但西江的水位不允许。他那艘载重1400吨的货轮,还得用拖船拖着,才能过闸。
  11月7日,航道部门发出通知,限令船只装载货物后,吃水深度不得超过1.7米。按一艘载货量600吨的货轮计,吃水1.7米大约能装200吨的货物。
  比陆运便宜一半的水运价格优势已经不复存在,船家将通常30-50块钱一吨的运价抬高到100块,用来弥补水浅运货少、滞航等带来的成本消耗。
西江边上的广西
  对广西来说,西江的首要作用是航运。
  2008年10月,广西提出打造西江 “亿吨黄金水道”战略,计划投入215亿元以上改善内河基础设施,将总吞吐能力扩大到10627万吨以上,强化西江连接大西南原材料富矿与珠三角巨大需求的运输大动脉功能。沿江的城市无不加快扩能、渠化航道、布置临港工业,以振兴航运经济。
  在贵港市及其辖下的县,多数居民世代跑船为生,源源不断地为广东输送水泥、煤炭、矿石、板材,支持各项工程建设。
  因为较早意识到发展内河航运的重要性,贵港依靠水铁联运和临港工业的优势,发展成著名的原材料集散地。每年,经贵港港口中转的煤炭、水泥、金属矿石等货物达800多万吨,带来经济收入8亿多元。2007年货物吞吐量达2507万吨,占广西内河港口吞吐总量的66.7%。
  坐在位于贵港火车站老货场的办公室内,柳州南方物流有限责任公司贵港分公司营销部中转组主任谭耀昆对贵港中转货物的情况如数家珍:“贵港糖厂,每年给广东可口可乐、百事可乐公司输出7万吨碳化糖;华润、台泥、海螺三个大型水泥厂年产5000万吨水泥,供给广东的亚运会、港珠澳大桥,海南的旅游岛……”
  谭耀昆所在的老货场装卸的是煤,九成来自贵州,主要供市内电厂、糖厂、水泥厂等日常生产使用,或转到平南县装船运走。正常情况下,每天有500车皮的煤运来。直接拉到贵港港口上船的煤,每天也有500车皮。
  从贵港往西江下游方向走290公里便是梧州。这座地处“两广”交界、三江交汇处的城市在1980年代以前,市港航局有船员过万,内河港口吞吐量占广西的七成以上。后来随着广西经济重心转移,梧州缺少对运输网络的经营,2004年以前,梧州港口吞吐量在280万吨左右徘徊了近20年。
  如今梧州要奋起直追。它提出“重振百年商埠,把梧州建设成为区域经济枢纽,黄金水道中心城市,承接产业转移的示范基地”。这样的标语在各个交通要道可见。
  11月6日下午,广西梧州中外运仓码有限公司副总经理韦明基迎来了该市交通局人士的视察,对方督促李家庄码头第三期作业区工程加快扩建。
  “我们的扩建速度已经不慢,但政府还是心急。”韦明基说。
  梧州加强建设临港工业,陶瓷产业园和再生资源加工园区相继落成。在工业园带动下,一方面梧州可利用邻近岑溪、玉林的土资源生产陶瓷制品,经由船舶运出;另一方面承接由广东转口的废铁、工业成品,增加输入量。
  2006年,李家庄码头吞吐量为16000只标准箱,此后逐年扩能,到2009年已接近11万标箱。而整个梧州的水路货运量2008年达到656万标准箱,较2007年提高20%。
  广西城市依赖内河航运,西江一旦停航滞航,船家、企业和地方政府都要蒙受巨大损失。船跑不起来,运到贵港的煤比平时减少600车皮;水泥运输被迫转走陆路,到下游的梧州再装船运走,运价高了好几倍。
减负
  船长陈伟江没有料到,船驶出长洲船闸,又遇上桂平航运枢纽修船闸。桂平河段停航,要到17日才恢复。
  正是在“升级航道、更大限度地使用水资源”的想法驱动下,西江流域多个河段频繁上马、检修基建工程。陈伟江说:“每趟跑船,都能看到西江的改变,修水利枢纽、堤坝、码头等等。有时提升水位,让船跑起来更顺畅,有时就让我们吃够了等闸的苦头。”
  长洲枢纽船闸在2007年3月开通后,多次出现停航、滞航,其中一次堵船达到1400多艘。
  船闸检修是原因之一。西江航运干线有西津、贵港、桂平、长洲4个枢纽。各个枢纽主管部门的职责不同,检修船闸的时间也就不协调、不同步,造成西江航道水位不稳定、梯级水位不衔接、通航保障率受影响,严重则导致大量船舶滞航。
  同时,水利枢纽由企业修建运营。中共梧州市委党校党史党建研究室主任吴瑜倩说:“每秒经过涡轮的江水都是企业的利润,企业逐利行为不可能像政府一样照顾多方面的利益。”
  再有就是广东与广西之间对西江水资源的不同需求。珠江尽头的珠海、澳门仍在为咸潮所困,预计未来一段时间自来水咸度仍会不断攀升。遇到这样的水资源紧急状态,蓄水压咸抑或放水通航,只能由珠江水利委员会发出调度指令。
  据了解,今冬明春咸潮期间,珠江水利委员会准备十次调水到下游。而澳门方面期待,确保淡水供应的广西桂平县大藤峡能尽快修建。
  吴瑜倩说:“西江承担着航运、发电、饮用、灌溉和为珠江补水冲咸潮等多个功能,可谓一水多用。必须要在强调航运优先的同时,注意综合利用,理顺西江管理条块分割的现状。否则西江难堪重负,不是珠委的指令能化解的。”
  2008年10月31日,南宁、贵港、梧州、云浮、肇庆、佛山等六个西江沿江城市的政府代表签署 《梧州共识》,表示要共同促进西江流域发展、推进西江航道整治。一年来,两广在渠化航道、路网对接上有所进展。
  一年后的2009年10月,广东与广西海事局以及广西船检局签订了《广东广西西江航运干线海事管理业务协作协议》,示意两广海事部门在未来几年,将为打造安全、畅通、高效、清洁的“西江黄金水道”而通力合作。
  陈伟江说他没有听过这些协议,他只知道上个月有工程队来到他们桂平县大藤峡附近的家,让村民割过了这茬稻子就别再种新的。陈伟江猜测,酝酿多年的大藤峡水利枢纽即将兴建。“桂平不是已经有道闸了吗?怎么还要建?”陈伟江搞不懂。
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【第 15 版:时局】
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