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请还我女儿高考权
  讲述人:陈昕 身份:公司职员户籍:海南 现居住地:北京

  我是一名北京的纳税人。但这个称谓没有给我带来丝毫的骄傲,而是一种沉甸甸的感觉——我们是不是要让5岁就来到这个城市、已经满口京腔的女儿离开北京?我们面临着一个新的抉择。
  女儿今年初三,马上就要中考了,我们的户口不在北京,她只能在北京借考借读,但不能在北京参加高考,我们户籍所在地海南省为了杜绝高考移民,早已规定,必须在海南有三年的学籍,才能有报考全国一类高校的资格,5岁就离开老家海南的女儿,在老家没有一天的上学记录,也就是说,如果不把女儿送回海南读高中,她在中国将失去高考权。
  2000年举家北迁,到目前为止,我已经为这个城市交纳了10年的个人所得税,如果以家庭为单位计算,我们这个三口之家这10年来给北京市政府交纳的税款将近20万元人民币,但又怎么样呢?总有一种声音在提醒我:你是外地人!
  女儿5岁来到北京,从幼儿园、小学到中学,一路走来,表面上看,她跟北京孩子没有区别,9年义务教育,北京市的适龄学童大多选择择校就读,少有学龄儿童按户籍所在地就近入学,要想让孩子读一所不错的小学或初中,户籍并不是最重要的,重要的是钱——三五万的择校费,即使是有北京户口也免不了。用钱,我们为女儿敲开了北京市公立小学。
  女儿就读于海淀区一所区重点小学,无北京户籍的阴影时隐时现。我现在依然清楚地记得,女儿读三年级的时候,有一天,她突然对我说:“妈妈,你是外地人。”这时,我才发现,北京人意识深处的本地人、外地人的等级观念,已经在一个8岁女孩的脑海里生根发芽了。
  每个学期开学,女儿都会拿回一张学籍表让家长填写,她还会转述:“老师说了,没有户口的同学要到学校教务处交借读费。”说起来,借读费对我们这样的家庭并不贵,但它却把人们分成了三六九等。女儿刚读小学时,借读费是每学期600元,从2002年开始,降到了每学期200元,两年后的2004年,北京市对义务教育阶段进城务工就业农民的子女取消征收借读费,而借读费全面取消则是2009年。
  不要小看学籍表。虽然它只有简单的几项:学生姓名、籍贯、户口所在地、父母的姓名、工作单位、联系方式和备注,但是它会反映你的某种社会地位。
  女儿小学二年级前,我还有“北京绿卡”,可以在备注栏里填上“持有《北京市工作居住证》”,所以,在女儿的眼里,他们班里的同学分成了三个等级,一类是有北京户口的,一类是有居住证的,还有一类就是户口和居住证都没有的。她觉得自己是中间一等,不算太坏。
  后来,因为工作变动,我的新单位属于中央驻京单位,没有资格申办《北京市工作居住证》,所以我们也就没有了“北京绿卡”。有一天,女儿回来说:妈妈,农民工子女不用交借读费。那眼神分明是在为自己要交纳借读费而自豪。我无法责备一个不到10岁的孩子有如此的等级观念,因为我们的社会早就把人分成了不同等级,我只希望随着年龄的增长,知识的积累,她的公民意识会增加,会平等地对待每个生命,每个个体。

  为了女儿,我们打听各种解决北京户口的办法。本来,按北京市政府的规定,只要连续3年取得《北京市工作居住证》,然后再由单位出面可以申请北京户口。而且按政策规定,北京市工作居住证政策好像是越来越宽松,最开始规定只发给从事IT等高科技领域的人,2003年放宽到北京的企业事业单位,但要撬开户籍壁垒谈何容易。
  北京市人事局2003年4月发布了 《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》,就实施北京市工作居住证,也就是人们说的“绿卡”制度作出规定,承诺持“绿卡”者在诸多方面享受北京市市民待遇,并称:“绿卡”有效期为3年,有效期满可办理延期手续;持“绿卡”满3年的,经聘用单位考核推荐,根据其能力、业绩情况,对于符合年度人才开发目录要求的,可申请办理人才引进手续,也就是有望解决户口问题。
  但到了2006年,北京市人事局又作出“北京市人事局关于做好《北京市工作居住证》续签工作的通知”,称:“续签手续原则上在《北京市工作居住证》有效期满前办理,超过有效期限一个月未办理续签手续的,《北京市工作居住证》自然失效。”并要求续签者必须提交在京持证期间缴纳全部个人所得税的完税证明、在京持证期间缴纳全部社会保险的证明。这个新关卡导致绝大多数“绿卡”持有者无法办理续签手续。
  而我根本不在“绿卡”队伍中,这扇门对于我早就是紧闭着的,虽然我已经年薪12万,虽然我被打上了中产的标签。
  北京市人大代表朱丽俐在2009年北京市十三届人大二次会议上,建议北京市变通学籍、户籍双认定的限制,解决“绿卡”子女在京的高考权问题。
  但北京市政府高考的大门依然紧闭。女儿是去是留——回避了数年的问题终于无法再回避了,而对于我们这个所谓的伪中产家庭而言,如果把女儿留在身边,她将失去在中国高考的权利,而要取得高考权,我们要么母女分离;要么我放弃自己在京已经习惯的工作和生活环境,跟女儿一起回老家;还有就是第三条路,努力挣钱,送孩子出国读书,从此做一个名副其实的“孩奴”。我们倾向于第三条路,其经济压力对我们来说也很沉重,北京还有那么多经济条件比我们差的家庭,这条路对他们来说更是难以承受之重。
  作为一名北京的纳税人,我郑重地对北京市政府说:请还我女儿的高考权!
  作为一名拥有海南户籍、土生土长的海南人,我郑重地说:我女儿不是高考移民,请还我女儿高考权!
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【第 11 版:户籍之说】
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