杨兴云
　　学者出身的徐唐先在1999年调任海口市委副秘书长前，其身份是中南财经大学的教授，之前，还有在美国留学的经历。
　　正是这样的背景，使得他在谈起国际旅游岛建设以及如何发挥海口作为省会中心城市的作用时，头头是道。
海口经验
　　经济观察报：国际旅游岛建设对海口市来说意味着一个什么样的发展契机？在推进海南国际旅游岛建设发展过程中，作为省会及中心城市的海口市将扮演怎样的一个角色？
　　徐唐先：国际旅游岛战略是海南实现跨越式发展的又一重大历史机遇。作为省会中心城市的海口，也因此站到了一个全新的历史起点上。
　　作为省会中心城市的海口市，要在制度创新、扩大开放方面当好排头兵，努力打破一切条条框框的束缚、调动一切可调动的力量、采取一切有效的措施，推动新一轮开发建设热潮，加快发展方式转变，大力推进国际旅游岛建设。
　　经济观察报：从你的角度来看，推进海南国际旅游岛建设，海口当前需要做好哪些方面的准备？
　　徐唐先：推进海南国际旅游岛建设，海口要从以下几个方面做好充分准备。
　　首先，必须深入研究国际旅游岛建设的各项有关政策，为在海口实施和深化相关政策提供参考。
　　其次，必须深入思考国际旅游岛建设中海口的定位和任务。要结合海口的实际，找准海口的定位，理清海口应该承担的任务，发挥出应有的优势。
　　三是必须用国际旅游岛建设统筹各方面的工作。国际旅游岛包含的内容丰富，不仅关系到三次产业的布局和发展，而且关系到城市建设、社会事业发展、民生问题的解决等方面。海口建设国际旅游岛要与“十二五”规划结合起来，城市旅游化改造、新区建设、城市管理都要用国际标准来衡量，道路建设、路牌标识等都要做到规范化，与国际接轨。
　　经济观察报：国务院的《建议》提到，建设国际旅游岛海南需要在体制及机制不断创新，海口在这方面有哪些经验？
　　徐唐先：海口作为中国最大经济特区的省会城市，建省办经济特区21年来，在扩大开放、深化改革、发展社会主义市场经济方面，采取一系列重要措施，在一些方面为全省、全国探索出了一些路子，提供了一些经验。
　　比如在全国率先实现了 “小政府、大社会”的行政管理体制；在全国率先建立了各种所有制经济并存、平等竞争的经济格局；在全国率先开放市场价格；在全国率先改企业与项目的审批制为登记制；在全国率先实行现代税收征管制度；在全国率先建立社会保障制度；在全国率先实行生产资料免税进口；在全国较早实行境外人员落地签证；在全国较早完成国有企业产权制度改革等。特别是近两年来，按照中央和省委的要求，积极推进重点改革，在突出特区的特字上狠下工夫，努力构建更具活力的体制机制。
　　未来，海口将一如既往地保持活力，在体制及机制创新方面，不断地积极探索，先行先试，为海南乃至全国的改革提供更多的经验。
两地一中心
经济观察报：作为海南经济中心城市，在产业规划布局方面海口目前有哪些动作，目标如何？这方面的规划与国际旅游岛建设有无冲突？
　　徐唐先：海南是典型的岛屿型经济，两头在外，同时海南又是全国唯一的热带地区，生态环境是全国乃至全世界都少有的，这就决定了在发展产业方面，要突出特色，保护环境。
　　海口产业发展的突出特点，就是结合海口实际，充分发挥自然资源、区位和优惠政策的优势，发展特色产业。
　　在产业规划布局方面，早在上个世纪90年代末，海口就提出了“两地一中心”(以高新技术产业为导向的新兴工业基地、热带滨海旅游胜地和区域性商贸中心)的产业发展战略，在制定“十一五”规划中，结合海南是全国最大的海洋省份、热带高效农业发展迅猛的实际，又进一步丰富产业发展战略，提出了“四地一中心”(建设全省以高新技术产业为导向的新型工业基地、全国热带滨海旅游休闲胜地、全省都市型农业基地、国家海岛生物产业基地、区域交通枢纽和现代服务中心)的产业发展战略。
　　今后，海口将紧紧抓住国际旅游岛建设重大机遇，继续围绕“四地一中心”产业发展方向，充分发挥比较优势，加快城市产业集群发展，进一步增强省会中心城市的经济辐射带动作用。
　　经济观察报：据了解，国际旅游岛建设获批之后，海口房价大幅上扬，有人担心海口房地产市场面临新一轮投机炒作，对此，你怎么看？
　　徐唐先：针对目前海口房价上涨、开发商捂盘惜售等问题，海口今年将采取积极措施，加大保障性住房建设，结合旧城改造和棚户区改造，切实改善困难群众的住房条件。此外，对于捂盘惜售的现象，海口将开展专项整治行动进行清查。
　　经济观察报：与三亚相比，海口在旅游方面有何特点？
　　徐唐先：三亚的旅游主要以滨海旅游为特征。海口则更加具有综合性特征。
　　下一步，海口的初步设想是，实施三大改造，建设四大旅游片区，夯实十大旅游发展平台，强化五大保障措施。
　　海口将对旅游基础设施、道路标识、经营管理和服务质量进行国际化改造，积极与国际通行的旅游服务标准接轨；适应都市人群不断扩大的休闲居住、度假居住需求。
　　在旅游产业的国际化改造方面，海口将加大国外和港澳台地区知名旅行社引进力度，推进旅游客源市场、目的地市场经营一体化；积极引进国际知名酒店管理集团，着力提升酒店管理水平和服务质量，促进酒店业发展规模化、品牌化和国际化；精心组织策划、引进具有较大影响的国际、国内大型赛事和重要会议，推进旅游与体育赛事、文化节庆的有机融合，形成一批独具特色的文化旅游产品和品牌赛事。
　　在产品项目的精品化改造方面，海口将加快雷琼海口火山群世界地质公园火山博物馆、火山古村落保护区等项目建设，创建国家5A级景区；积极推动海南野生动植物园开发“夜行动物世界”项目；抓紧假日海滩旅游区与 “印象·海南岛”的整合，创建国家4A级景区；抓紧制定东寨港红树林保护规划，在保护的前提下适度开发海底村庄等旅游项目；加快推进海口湾旅游项目，建设海口歌剧院及地标性建筑物，把海口湾建设成为别具风格的旅游景观带；重点抓好金沙湾、东海岸等重点旅游地产项目的招商推介，积极推进新埠岛、美丽沙、司马坡等项目的建设。
　　海口将建设 “四大重点旅游片区”，主要是指以东寨港红树林自然保护区为代表的东部滨海生态旅游度假区；以万绿园、海口湾为代表包括滨江、滨海、新埠岛、海甸岛、长堤路、世纪公园在内的中心区域游轮、游艇休闲旅游区；以会展中心为代表包括假日海滩、“印象·海南岛”在内的西部城市现代商务旅游度假片区；以火山口世界地质公园为代表包括古村落、高尔夫球、旅游小镇为特色的西南部生态、康体旅游休闲片区。