杨兴云
　　8月20日，中国首个以低碳为主题的总部基地——深圳国际低碳总部基地宣告诞生。
　　这个位于深圳城市中心区罗湖区的项目，投资十余个亿，总建筑面积11万多平米，由3幢30余层大厦组成，集写字楼、高级公寓、精品酒店为一体，将汇聚国际知名低碳组织、碳基金、新能源企业、低碳专业服务机构以及低碳产业和技术交易中心，其目标是打造成具有低碳理念、低碳目标和低碳产业的企业集聚地，同时成为深圳市低碳试点示范项目。
　　这是继8月上旬国家发改委正式宣布将深圳确定为国家首批低碳试点城市之后，深圳市在建设低碳城市，发展低碳经济以及支持低碳产业方面的又一重大举措。
　　据了解，深圳国际低碳总部基地将搭建一个低碳公共服务机构和平台，它将为入驻企业提供碳测算、碳盘查、碳认证、碳中和、碳交易等全过程全方位一站式的低碳咨询服务。目前已经有多家知名企业、国际组织、碳资产管理公司和低碳专业服务机构有意入驻低碳总部基地，其中包括境内外知名企业的低碳新产品营销展示中心以及深圳市低碳产业和技术交易中心。
　　“深圳国际低碳总部基地的成功运营，将对深圳发展转型、结构优化以及中国低碳试点城市建设工作，起到巨大的推动作用。”深圳市发改委副主任沈毅说，深圳国际低碳总部基地一定会成为深圳低碳试点城市的示范项目，成为深圳开展国际间的气候变化合作的重要平台。
　　据他透露，深圳市及罗湖区政府正加紧为入驻 “深圳国际低碳总部基地”公司和企业制定优惠政策和扶持措施。
“低碳”流行词
如果要评选2010年最能代表深圳的流行词，“低碳”一词无疑会位居前列。有媒体统计，在今年5月召开的深圳“两会”上，深圳人大代表和政协委员提交的建议及提案里，仅仅题目带有“低碳”字样的就超过了40件。
　　记者在采访中获悉，深圳在低碳方面的考量由来已久。从2001年到现在，深圳先后制定了一系列的节能减排、发展循环经济等促进低碳经济发展的政策措施。
　　深圳率先针对能源消耗大户建筑行业行使特区立法权，专门制定通过了中国首部地方性建筑节能法规 《深圳经济特区建筑节能条例》。
　　2009年，深圳出台新能源产业振兴发展规划，提出将深圳率先建设成为国家新能源产业的重要基地。根据这个规划，到2015年，深圳以核能、太阳能、生物能、新能源汽车为代表的产业，总产值将达到2500亿以上。
　　今年初，深圳市政府与国家住建部签署共建国家低碳生态示范市合作框架协议，决定将深圳列为国家低碳生态示范市。这是国家住建部批准的第一个低碳生态示范市，将重点探索在城市发展转型和南方气候条件下的渐进常态化低碳生态城市规划建设模式。
　　今年5月，深圳将创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展以及低碳城市明确作为今后的发展方向。
　　深圳市长许勤提出，立即着手启动制定深圳低碳经济发展的中长期规划和近期行动计划，抓紧制定低碳发展的法规和政策体系，同时进一步探索体现低碳发展价值的市场体系，包括碳交易市场、碳金融体系。
路径选择
　　当下，深圳经济发展已经面临多方面的硬约束，在此基础上要获得进一步的发展，必须转变思路，跳出固有的模式，而低碳产业的发展，则为深圳产业结构的升级转型提供了一条不可多得的路径。
　　根据综合开发研究院 （中国深圳）的相关研究，从今年上半年深圳经济发展情况来看，尽管主要经济指标增速相比一季度有所加快，但GDP和投资、出口、消费三大领域增速的绝对值排名依然落后。全社会固定资产投资不足，特别是基建投资、工业投资增速较低是拖累GDP增长的主要原因。
　　为此，深圳市发改委有关负责人在接受本报记者采访时表示，作为循环经济的试点城市，深圳已经制定出实施方案，在重点行业和领域建成一批资源节约型、清洁生产型、环境友好型的企业和4个工业园区，形成点（企业）、线（产业链）、面（园区、社区和城区）有机结合的循环经济发展格局。
　　与此同时，深圳正在开展对工业、建筑、交通、政府公共机构、商业等重点领域的节能减排工作，将GDP能耗下降指标、污染物排放指标分解到各区政府、重点行业和企业，并分别签署了责任书。
　　目前，深圳已有下坪固体废弃物填埋场沼气发电和东部电厂天然气发电两个清洁发展机制项目获得国家发改委批复，这两个项目实施后分别减排二氧化碳260万吨、470万吨。
　　在此基础上，深圳还将建设区域热电冷联产系统，打造冷能利用产业链，开展能源梯级利用，进行建立碳交易市场的可行性研究，拟以深圳证券交易所为平台，探索碳交易模式。
　　与此同时，园区推进是深圳低碳经济的重头戏。月亮湾循环经济产业园片区、福田保税区、观澜高新区和电镀线路板行业循环经济产业园等四大园区建设，已经列入规划并正在建设中。
　　除此之外，新能源产品的应用，更是成为深圳建设“低碳城市”的重点着力之处。据悉，深圳目前正力推电动汽车上路，现已规划建设25个充电站，其中已经建成6个，正在建设13个，余下6个已完成选址，即将开工建设。
　　按照规划，到2012年底，深圳全市将在公交（出租）、公务和家用车三大领域示范推广2．4万辆新能源汽车。投资建设公交车快慢速充电站各25座，公务车慢速充电桩2500个，社会公共慢速充电桩1万个，社会公共快速充电站200座，同时对私人购买新能源汽车进行补贴。
　　深圳市人居环境委员会主任刘忠朴表示，面对低碳，我们首要强调的就是“减排”，减少废气排入大气，减少废水排入河流。降低单位产排污强度以及万元GDP能耗和水耗。就此，目前我们在研究制定低碳项目的指标体系，将低碳的要求和环境影响评价与审批过程相结合，引导新上项目都按照低碳的要求进行建设，从而在产业发展过程中就实现低碳。
责任与差距
　　“过去是GDP考核机制，而现在这个机制已经发生了巨大的改变，就是低碳和低能源消耗的考核机制，如果一个地区的经济增长落后于能源消耗的增长，就面临一票否决，这对所有地方政府都构成了巨大的压力，这其实是中国经济增长方式面临的一个根本性变化。”深圳市副市长唐杰认为。他表示，选择低碳，其实也代表着深圳的一种责任。
　　但深圳未来要成为一个全球的低碳城市，还有很长的路要走。
　　据英国《经济学家》杂志报道，中国到目前为止是在新能源、新材料、低碳发展方面投入最多的国家，现有的投资超过4600亿美元。
　　“这些项目能不能最后形成有效的成果，实际上最终取决于企业，取决于企业的发展和创新。”唐杰认为。
　　北大深圳研究生院能源与环境学院陶春虎博士一直在参与深圳产业的节能减排工作，他认为，尽管从国内的情况来看，深圳在低碳经济上的某些方面已经走在很多城市的前面，但与国际先进水平，例如欧美、日本等一些国家的城市相比，差距很大。
　　“首先是GDP能耗仍偏高，能源利用率低，消费结构不合理。发展低碳经济，很重要的一点就是要改变以一次性能源为主的能源消费结构，提高二次能源在整个能源消费结构中的比例，逐步实现经济发展低碳化，摆脱经济的发展与碳排放的增长量同步增长的困境”，陶春虎表示，从深圳的能源消费结构看，煤油气等碳能源依然是深圳的主要消费能源。深圳工业消费的主要能源基本上都是非清洁能源。
　　能源消费结构的不合理性还可以反映在一个城市的产业结构上。产业结构中，高碳经济产业的比例越高，其能源结构也就越不合理。因为不同产业对能源的需求不同，其中第二产业对能源的需求量最大，而第三产业则属于低耗能产业。所以第三产业的比例越高，其能源结构将越合理。
　　今年上半年，深圳市生产总值中三次产业的构成是：三大产业的比例为0.1:46.3:53.6，其中对深圳的发展起支撑作用的四大产业：物流业、金融业、文化产业和高科技产业都属于服务业，都是低能耗的产业。
　　与此同时，占能源消费量相当比重的第二产业对深圳经济发展的作用也是不可小觑的。建筑业是一个需要消耗大量高碳能源的行业，占据深圳GDP的8.7%，同时，深圳的家用汽车拥有量在全国所有城市中比例最高，因此，深圳的产业结构及能源结构仍然很不合理。
　　陶春虎认为，目前深圳尚没有自己的低碳核心技术，在碳技术方面也没有形成自己的竞争优势。
　　据了解，碳核心技术包括三方面：一是指减碳技术，主要是减少高耗能源的使用来减少二氧化碳等气体的排放，提高资源利用率，勘探和开发汽油、天然气等技术；二是指无碳技术，无碳技术是指发展清洁能源，比如风能、太阳能、核能、生物能等；三是指去碳技术，主要指二氧化碳捕获与埋存、垃圾无害化填埋的沼气利用等有效控制温室气体排放的新技术。
　　在这方面，尽管深圳近几年一直致力于减少能源的耗费，提高能源的利用率，但其发展与国外的节能排减发展还有一定的距离。如深圳市目前平均每天有超过1万吨生活垃圾需要处理，而全市目前总的生活垃圾无害化处理能力仅为8000吨左右，这意味着每天仍然有几千吨生活垃圾运往简易填埋场处置。