从无到有，经过十年多的建设，石家庄高新技术产业开发区已经成为京冀区域经济新的增长点，科技与经济最具活力的结合点，向传统产业扩散高新技术的辐射源，对外开放的主阵地，承接国际产业转移的重要载体，环境优美创新能力强的新城区。
　　为此，本报记者专访了石家庄市副市长、中共石家庄国家高新技术产业开发区工委书记刘晓军。他表示，随着高新区二次创业的实施和腾飞，其辐射、带动、试验田和窗口功能将进一步增强，必将有力推动区域经济和社会的全面发展。创新、科技与和谐不断赋予石家庄国家高新区新的生命力，促使其向一流创新园区和现代化新城区不断迈进。
　　经济观察报：今年高新区一直在提“二次创业”，相比前期的发展，二次创业发展的重点和以往会有什么不同？
　　刘晓军：从中长期发展规划上，石家庄高新区进一步确立了 “以科学发展观为指导，以扩区规划为契机，以项目建设、产业升级为重点，以科技创新为支撑，以园区建设‘三年大变样’、整合土地存量为突破”的发展策略，通过观念更新、产业升级、资源整合、机制创新，快速实现争先进位、跨越发展，真正发挥国家高新区的集聚、引领和辐射作用，把石家庄高新区建设成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。
　　在二次创业中，只有形成区域经济特色优势，才能在全国高新区中独树一帜；只有形成特色产业优势，才能实现跨越式发展。石家庄高新区必须由主导产业带动相关产业发展，以产业发展带动区域经济发展，以未来区域经济发展培养优势产业群体，从而在区域经济竞争中占据发展优势。
　　此外，未来还将引导各类创业投资机构和熟悉国际规则的管理咨询、科技中介等各类服务机构向园区集聚，着力打造高技术服务业集群。另外，我要求所有的干部抛弃原有的工作思想，要有新的工作思路，那就是必须有“交账意识”，有了这个意识，才能完全实现二次创业。
　　经济观察报：交账意识？
　　刘晓军：对，发展路线确定后，干部就是决定性因素。要以“只争朝夕”的态度实现各项工作的飞跃。在园区，只有充分调动广大干部的积极性和创造性，营造良好的工作氛围，推动石家庄高新区的发展蓝图才能尽早实现。
　　经济观察报：在二次创业中，高新区在为企业服务方面，有哪些创新举措？
　　刘晓军：近几年来，高新区始终坚持环境优先的原则，围绕建设服务型政府，把营造有利于外商投资和高新技术产业发展的软、硬环境作为工作的重点，认真为企业排忧解难，为高新区的发展提供优良的软硬环境。
　　在硬环境建设方面，目前，三个园区累计完成基础设施投资15亿元，基本达到了九通一平。供水厂、热电厂、污水处理厂均已建成并投入使用，宽带网络已覆盖全区，保证了项目建设和生产的需要。为建设一流创新园区和现代化新城区，近年来，高新区大力推进“调整产业结构、盘活不良用地和城市建设和管理”三项重点工作，落实项目退出机制，实施“腾笼换鸟”工程和“换芯”工程，保持产业结构的常高常新；采取政府整体收购、租赁经营、协商转让、企业合资与合作、资产重组等各种方式盘活不良用地；现在，区内道路通畅，绿树成荫，高楼林立，厂房连排，现代化新城区已初具规模。2008年下半年，高新区将继续用现代化的理念，指导建设现代化新市区，打造高品质生活链。
　　在软环境建设方面，不断优化服务环境。加强行政效能监察，建立行政服务评议机制，推进行风政风建设，以简化审批程序，降低进区门槛，建设服务型政府为内容，进一步营造公正廉洁、高效透明、热情主动的服务环境；充分发挥国家级高新区的政策优势，努力营造“洼地效应”，投资1亿美元以下的项目，可在区内办理全部手续；为建设一流创新园区和现代化新城区，高新区力促创新，出台《项目进区标准和项目进区决策程序》，明确引进项目不仅要看企业的规模和投资力度，更要看企业的创新能力和投资者的创新意识；同时，出台科技创新政策，鼓励企业创新。2007年有2000万元科技专项资金鼓励企业创新，2008年这一资金达到3000万元左右。
　　此外，为了进一步优化投资环境，加大政策扶持力度，开发区管委会制定了 《石家庄高新技术产业开发区促进技术成果转化和高新技术发展的若干规定》等一系列文件，完善对企业和人才的各项优惠政策，特别是加大对科技型中小企业、成果转化型企业、跨国公司投资企业及入区创业的高科技人才的优惠力度，进区企业除可享受国家赋予高新区的减免税政策外，还可享受开发区独特的优惠政策；同时，进一步完善和强化高新技术成果转化基地、高新技术企业孵化基地和国家级创业服务中心的建设，给予政策、资金、场地等多种政策扶持；并加快实施向“无费区”过渡的步伐，以营造优质的企业发展环境和高效的服务环境。
　　经济观察报：在高新区的产业结构中，制药、电子信息等已经形成了规模化发展，在延伸产业链条方面，未来还会有哪些考虑？
　　刘晓军：未来我们已经确立了以生物医药产业园为重点建设六大专业园区，打造5个产业集群，全力提升产业竞争力的目标。这六大专业园区分别是：河北省（石家庄）生物医药高端产业园、现代特色中医药产业园、生物医药创新要素集聚园、通讯和微电子产业园、光电产业园、高技术服务业示范园。其中，河北省生物医药产业园建成区域将达到20平方公里，2013年实现产值超200亿元。同时，还将计划打造现代特色中医药产业集群、光电显示产业集群、生物医药创新集群、通讯电子产业集群、高技术服务业集群。
　　经济观察报：生物产业是21世纪最富生机和发展潜力的战略性产业。我们注意到在高新区拥有强大的医药产业基础，这对未来发展生物产业发展有何促进作用？
　　刘晓军：石家庄市是全国生产抗生素和化学原料药的重要基地之一，这里既有国际先进的生物技术和新医药产业加工制造基础，也有面向全国的医药流通服务中心和全国知名的标准化规范化药材生产基地，发展医药产业基础雄厚。因此，对石家庄高新区来说，生物医药产业是一个市场前景广阔、比较优势明显，具有支柱性、带动性和导向性的战略性产业。未来我们要抓住国际生物产业发展机遇，发挥石家庄的产业优势，将生物医药作为高新区主导产业，从产业规划、政策引导、招商引资、人才引进、创新能力、服务环境等各个方面打造“生物谷”。
　　此外，还会引进一批专业化服务机构，为园区企业提供与新药研发相关的技术咨询服务，如临床试验管理、药品注册、投资咨询等一条龙服务。同时，构建公共研发平台和仪器共享平台，组建石家庄生物产业战略联盟，广泛联合各级政府、企事业单位，在“政府引导、面向市场”的方针指导下，整合及协调科研、开发、产业资源，提高石家庄生物产业的科研和产业化水平。
　　如今，以以岭医药集团、华药金坦、维生药业、医科大生物工程中心等企业为龙头的生物医药产业集群已经在石家庄高新区形成。2008年前三季度，区内72家医药企业共实现产值100.92亿元，同比增长59.5％，对园区总产值增长的贡献率为36.24％。
　　经济观察报：您对未来高新区的发展期望是什么？
　　刘晓军：没有创新就没有石家庄高新区，没有创新就没有未来。国家高新区不仅是产业集聚区，更是创新园区。从产业园区到科技新城区的转变，将是一个巨大的飞跃。这一飞跃，必须以城市功能全面提升和创新要素的集聚为目标。未来，高新区不仅要承担“一次创业”和“二次创业”的双重使命，而且要探索高新区加新城区发展模式的历史使命。要高起点开发商贸功能区，打造高品质生活链。大力发展和培育特色商圈，积极发展楼宇经济，以及加大力度发展现代服务业，打造全新的研发基地和总部经济。通过全方位的旧村改造，走向中国特色城镇化道路。(勇来/文)