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“十二五”获批的第一个核电项目
石岛湾:中国核电纠结缩影
本报评论员:种昂

  种昂
  2011年3月1日,筹备长达7年之久的山东荣成石岛湾核电站终于通过了国务院的审批,开工投建在即。可谁又能想到,仅仅10天之后,日本9级大地震引发的福岛核事故却让这一项目充满了未知数。
  是以抢购食盐的恐慌心态来面对,还是继续大干快上、掀起核电新一轮大跃进,如今整个中国核电产业不仅面对着风口浪尖上的各种议论,还要面临岔路口的两难抉择。
  “十二五”期间我国获批的第一个核电项目——石岛湾核电站此时的境遇更像是整个中国核电产业的缩影。
示范与缩影
  “石岛湾核电站刚刚通过审批,就传来了日本福岛核事故的消息。”石岛湾核电站相关负责人如是说道。
  3月初,国务院批准了山东荣成石岛湾高温气冷堆核电站项目。“只要按照程序拿到建造许可证,核电站即可开工投建”。然而,在项目人员全力筹备开工建设时,大洋彼岸的核事故,使得国务院连发5条措辞严厉的规定,抓紧编制核安全规划,新的核安全规划批准前,暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。
  当记者来到石岛湾核电站时,项目高管正在召开安全评估大会,对项目的安全性重新审视。对于何时能够正式浇灌第一罐混凝土,该负责人表示,“一切还不得而知”。
  石岛湾核电站项目是全球第一座具有第四代核能系统安全特性的高温气冷堆示范电站,也是“十二五”我国获批的第一个核电项目。该项目是由华能集团、中核建和清华大学以47.5%、32.5%、20%的投资比例,共同建设、运营,一期工程建设1×20万千瓦级高温气冷堆核电机组,投资额约为30亿元。
  上述负责人介绍道,早在2005年,该项目就开始进行初步论证、选址,至今筹备时间长达7年之久。即将投建的石岛湾核电站,对于全球核电产业意义重大,它首次尝试将四代核电技术商业化,一旦示范项目成功,将来可在国内外进行推广复制。
  目前,全球的核电站处于二、三代技术,核心技术大多掌握在美、日等国家手中,如日本福岛核电站采用的就是二代沸水堆技术。
  石岛湾核电站的一位管理人士说道,我国正处于新旧能源交替的大变革时期。传统能源日益枯竭,而新能源中,风能、太阳能、潮汐能因其技术、地域局限发电量不高,现阶段只能作为补充。唯有核能可担纲主力,如法国核电发电量已超全国的78%。
  “十二五”期间,我国将迎来新一轮核电站投建高峰期。按照规划,未来5年内,我国将兴建50座核反应堆——这比全球其他国家的总和还要多。
  然而,这股被称为“核电大跃进”的热潮在日本福岛核危机后,充满了未知数。石岛湾核电站的工作人员告诉记者,最近这段时间以来,社会各界通过不同方式对这一项目进行关注。有的是家人关心,更多的则是媒体和公众的来电来函。此时核电站不仅面对着风口浪尖上的各种议论,还要面临岔路口的抉择。
  而四代技术、示范项目、自主研发、“十二五”首个获批等关键词集于一身,让石岛湾核电站此时此刻的境遇更像是整个中国核电产业的缩影。
核电诱惑
  与其他核电投资一样,石岛湾核电站项目无论对于投资商还是当地政府都有着极大的诱惑力。
  石岛湾核电站现有人员200多人,人员构成主要来自三个方面:华能体系抽调的人员、现有其他核电站技术骨干和相关专业的大学生。据一位曾在华能内蒙古火电厂任职的石岛湾核电人员告诉记者,几大电力巨头纷纷涉足核电,是因其在传统火电上很难赚到利润。这使得火电巨头们不得不寻找新的出路。
  一般来说,火电站前期投建成本低、周期短,但建成后却需要大量的原料。一个五六十万千瓦的火电厂每天就要吃进几十列车皮的煤炭,占到火电成本的六成以上。而核电站因安全需要,往往前期投建的成本高、周期长,但后期运营的成本很低,一年的核原料只需一个卡车的容积。
  “如今火电厂普遍都在亏损运营。即使在内蒙古这样的富煤省份,一般电厂的库存也就是三到五天。”该人士指出,一旦铁路运力不足、煤炭价格攀高,许多火电厂甚至面临无煤可烧、无电可发的尴尬境地。
  而核电在电力行业内却有着 “印钞机”的美誉。一般来说,一个核反应堆,造价约100亿人民币,正常运行一天的收益约为1000万,4年多的时间即可收回投资。可实际上,一个反应堆的正常寿命为40年。难怪连三峡集团的高层也曾表示,“要跟踪核电和其他新能源发展”。
  2009年,华能集团在威海投资风电项目,拟规划总装机容量30万千瓦,总投资75亿元。由此算来,风电每一万千瓦装机容量投资为2.5亿元,而石岛湾核电一期工程这一数字仅有1.5亿元。
  核电站不仅对于电力巨头有着极大的诱惑,对于当地经济的拉动也是其他项目难以企及的。
  按照规划,石岛湾核电站远期规划容量将达到900万千瓦,项目总投资约1500亿元,建设周期长达20年。这堪称是我国最大的一笔核电投资,相当于威海2008年完成固定资产投资总额的1.5倍。即便只有1/3用于支付当地企业和劳动力费用,也有500亿元之巨。
  荣成市发改局副局长姜晓萍告诉本报记者,山东东部沿海地区一直缺煤少电,由于煤炭运距较长,鲜有电厂愿意投资。以荣成当地的现实来看,电厂仅有6.6万千瓦的装机容量,而风电却有24万千瓦。随着山东半岛蓝色经济区的获批,未来高速增长的能源需求是可以预见的,但目前山东的电力缺口就高达300万千瓦。此前,荣成市对143家韩资企业进行了一次问卷调查。其结果显示,韩资企业所面临的基础设施方面的困难中,27%的企业认为电力供应是第一困难。
  “让地方政府积极引入核电投资的另一大原因,是可缓解节能减排上的压力。”采访中当地一位政府官员认为,核电属于清洁能源,项目的上马会使得能源结构发生转变,淘汰落后产能有着充足的空间。
  以秦山核电站为例,建站15年以来秦山核电站累计发电285亿千瓦时,减排二氧化硫近20万吨、二氧化碳3000多万吨。
  大笔的投资对于当地第三产业的带动更是难以想象。据说,由于石岛湾核电站施工人员中有大量的四川人,川味特色的酒店在当地已逐渐火了起来。
两难选择
与其他核电项目不同,石岛湾核电站具有着特殊的意义。它具有四代技术特征,又是我国自主研发、设备国产化率在75%以上。而拥有自主知识产权的“大核电”技术,是由“核电大国”转变成“核电强国”的必要条件。由此,业界广泛认为,石岛湾核电站最终命运如何,将决定着未来整个国家核电产业的走向。
  一位当地居民赵大爷告诉记者,福岛核事故之前,大家对于核电站并未产生顾虑,但近来频频从大洋彼岸传来的坏消息,让周边居民开始担忧起来。毕竟,他们居住的村庄距离石岛湾核电站不足一公里。
  对于公众的担忧,石岛湾核电站相关负责人介绍,火电厂与核电厂最大的不同,就是核电厂的管理自成体系,严格得多,严密得多。
  如核电站明确规定凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查。核电站的管理细化到工作人员日常行为的一点一滴。如,哪一类员工可以出入哪一区域,都有严格规定。采购一个阀门,说明书就要比阀门本身体积多出好几倍,甚至可以连阀门是由哪一炉钢炼制的都可以清晰地追溯。四代技术采用的是氦气冷却,即使在1600摄氏度的高温下加热几百小时,堆芯仍能保持完整,可以避免出现类似福岛核电站的事故。
  “就像不能因为一次空难,就彻底放弃民航一样,对待日本核危机也应综合考量。每一次空难过后,航空技术都会得到大幅提升。我们也可从福岛事故中吸取教训、自我完善,而不应因噎废食。”上述人士表示。
  “发展核电本身就是一个十分纠结的两难选择。出了核事故,谁能不担心;但就此放弃核电站,眼下却没有更好的能源可供选择。经济发展与环境安全永远难以两全。”采访中,一位政府官员如是说道。
  眼下,包括石岛湾核电站在内的中国核电产业正走到了岔路口。是以抢购食盐的恐慌心态就此放弃,还是继续大干快上、掀起新一轮核电大跃进……只有等待这场核电危机的阴霾消散,一切才能明朗。
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【第 11 版:时局】