邱兆锋
　　2011年6月8日，是日本首相菅直人入主日本政治中枢地带——永田町一周年的日子。然而，出身工薪阶层、自称“草根政治家”的菅直人却没有心思庆贺。
　　事实上，他政治生涯的最高潮即将过去。
　　本月初，以自民党为中心的在野党向国会众议院提出对菅直人内阁的不信任案，导致日本政坛再度风起云涌。尽管菅直人承诺在适当的时机下台，最终化险为夷，但新一任首相诞生只是时间问题，民主党内部也开始为寻找接班人运筹帷幄。
　　不信任案
　　3·11地震以来，自民党宣布与执政党民主党进行政治休战，在重大法案上“和谐共处”，使其能够全力应对二战以来最大的“国难”。然而，6月1日所提出的不信任案正式宣告短暂的政治蜜月期结束。自民党、公明党、日本奋起党等在野党以菅直人缺乏作为首相的资格和能力、不能继续领导日本地震灾后重建和平息福岛核电站事故为由，向日本国会众议院提交对其内阁的不信任案，以此敦促菅直人主动辞职。
　　另据报道，地震和核电站事故已经过去三个月，日本政府的应对措施并不能令民众满意。七成选民认为菅直人缺乏领导能力，对于改革和国家发展没有给予明确的方向，应该在合适的时机更换首相。
　　日本政坛霎时乌云密布。菅直人开始口口声声拒绝辞职，希望能够凭借自己的力量带领日本度过困境。而民主党内部的小泽派和鸠山派表示将“造反”，对不信任案投赞成票。这与自民党不谋而合，日本国会众议院一度面临解散的危机。
　　为了避免民主党内部分裂，菅直人不得不在6月2日表决前最关键时刻力挽狂澜，表示将在地震救灾和核电站事故告一段落之后将政权交给“年轻一代”。受此影响，一些准备“造反”的民主党议员对不信任案纷纷弃权或投反对票，最终决议案以293票反对、152票赞成被否决，菅直人政权暂时获得了“延命”的机会。现在，在野党迫不及待地要求菅直人明确下台时间，而民主党内部开始确定其接班人的动向已经越来越明确。
　　这，距离菅直人上任整一年。2010年6月8日，由民主党、国民新党组成的菅直人内阁正式起航。曾有分析人士表示，这是日本政治史上一场静静的革命，平民政治家将如何运转走在十字路口的日本，令人期待。
　　期望越高，失望越大。菅直人上任不到一个月，极为唐突地提出了将消费税率提高至10%，这直接导致民主党在参议院选举中大败，日本政坛再次出现扭曲国会，民主党在政权运营中处于十分被动的地位。
　　此外，菅直人就任首相后，曾表示对内将积极推进社会保障的一体化改革，对外加快探讨泛太平洋战略经济伙伴协定。但是现实状况远远落后于计划，其发挥领导能力的部分也仅仅限于增加了日本科学技术方面的预算投入。同时，其倡导的“政治主导”导致和官僚无法建立信赖关系。民主党一名资深议员认为，现在首相周边几乎没有支持他的人，就连菅直人本人也曾说过：“我没有可信赖的部下”。
　　换相
　　2009年民主党在众议院大选中取得历史性胜利后，执政之路的艰辛程度远远超出当初预想。
　　彼时上任的鸠山由纪夫一再对国民承诺，要将美军普天间基地迁出冲绳，但最终失败，导致日美关系也随之不断恶化，民主党第一届内阁一年未满便宣告寿终正寝。此次菅直人“在位”一年有余，但舆论普遍对其在核电站事故以及灾后重建的应对上表现出不满。日本政坛终究摆脱不了十年九相这一紧箍咒，如果不考虑本次地震影响，这其中又有何深层原因呢？
　　首先，日本式的政党政治存在先天缺陷。日本议会中，只要一个政党能占据多数席位就能成为执政党，而执政党内部也是拉帮结派，哪个派系力量强大就由哪个派系的代表出任党首，之后自然而然地担任首相。这导致政党之间、执政党内部互挖墙脚。首相所拥有的力量极弱小，不仅要应付在野党，就连党内的反对势力也是对首相一职虎视眈眈，垂涎三尺。
　　其次，日本从1996年起将全国划分为300个小选区，每个选区选出一名众议院议员，另外180名则根据选民对政党投票的比例代表制选出。这导致很多政治家凭借祖辈留下的政治遗产、强大政治资金在选举中获胜，而并非明确的政策主张以及胜人一筹的能力。为了迎合大多数选民的支持，这些政治家成为议员后在政治上鼠目寸光，通过各种方式与所在选区的选民搞好关系。这种情况下，很难出现有雄才大略的领军人物。
　　从客观背景来看，上个世纪90年代泡沫经济后，日本经济持续低迷，财政赤字不断恶化。每一届政府虽然在上台之初都大声倡导改革口号，但一直无力改变客观经济状况，这直接导致民众对政治失去信心。日本主流媒体的力量又极为强大，挖掘政治家各种爆料，通过广播、报纸、网络方式将舆论引向对执政党不利的方向，这就等于授把柄与在野党，造成短命政权层出不穷。
　　菅直人在做辞职表态时，表示了让年轻一代接班，这直接将鸠山由纪夫和小泽一郎等民主党元老排除在外。而民主党内少壮派则一跃成为关注焦点。不信任案在众议院获得否决后，日本媒体起初预测前原诚司、枝野幸男、冈田克也、野田佳彦等人有望稳坐首相宝座。但最新消息显示，民主党干事长冈田克也、内阁官房长官枝野幸男并没有问鼎民主党党代表的意愿，而前原诚司则辞去外务大臣仅过三个月，还在面壁反思，出于自重暂不重出江湖。
　　与此同时，民主党内部主流派人物积极拥护现任财务大臣野田佳彦参与有可能于7月举行的民主党党代表选举，而反菅直人势力的小泽派和鸠山派则推举现任农业大臣鹿野道彦。现阶段，两人是日本新一任首相的最热门人选。
　　在日本政坛，野田佳彦知名度并不高，此次之所以能成为一匹黑马，主要是其作为财务大臣，出任党代表进而担任首相有利于灾后重建上政策的连贯性，容易获得在野党合作，从而确保本年度第二次补正财政预算以及国债发行等一些重大法案早日通过。在民主党内部，野田佳彦也没有树敌太多，未曾参与到小泽一郎的政治献金一事中，小泽派对其抵触情绪比较弱。
　　现年54岁的野田被认为是民主党新生代的领军人物之一，作风一向扎实、认真。2009年民主党执掌政权后，野田担任财务副大臣，但他仍坚持每天早晨在车站向选民做街头演说后再去国会，而据说他这样做已坚持了25年。但值得关注的是，野田在对华关系上趋于保守，若其成为新一任日本首相，中日之间存在的变数有可能增大。
　　与野田相比，69岁的鹿野道彦虽然略胜一筹，但他获得了反菅直人势力——鸠山派和民主党中间派的支持。由于他曾经在自民党执政时代担任过大臣，因此和在野党有较为良好的人际关系。鹿野提倡保护国内农业，对加入泛太平洋战略经济伙伴协定持谨慎态度，这一点与菅直人存在差异。另外，由于年龄关系，其出任首相预计会遭到民主党少壮派的反对。
　　尽管最终结果尚难预料，但民主党内部各个势力之间的斗争预计将越来越激烈。