刘金松 杨筱雅
　　搞了近二十年会议经济的卢俊卿，在北京的会议圈内已是名利双收的成功者，不过其最出风头的一次，要拜“中非希望工程”所赐。
　　这个由其女儿卢星宇担任执行主席并兼秘书长的慈善项目，宣称要在未来十年内，募捐20亿人民币，在非洲建设1000所希望小学。
　　随着事件的深入，“中非希望工程”项目本身的疑点逐渐被澄清，但其在慈善领域引起的争议，并未平息。
慈善平台
　　“中非希望工程”项目的发起者为世界杰出华商协会（以下简称“世华会”）、中国青少年基金会、天九儒商集团、银赛控股、全球华商未来领袖俱乐部。
　　五家发起单位中，除中国青少年基金会外，其他几家发起单位均有着关联关系，“世华会”主席和天九儒商集团的董事局主席均为卢俊卿，银赛控股为“世华会”副会长单位，未来领袖俱乐部则是“世华会”服务会员企业家子女的平台，秘书长为卢星宇。“世华会”是将各家发起单位联结在一起的纽带。
　　“世华会”是由卢俊卿在香港注册并担任协会主席的社团组织，通过与天九儒商集团、联合国工业发展组织中国南南工业合作中心组建“杰出华商理事会”的形式，吸收理事会成员，并根据理事、副理事长、理事长、会长、主席单位等不同级别收取不同的服务费用。
　　最低级别的理事单位1年期服务费用为8800元，最高的主席单位一年期服务费用标价为199万。服务费用由天九儒商集团收取，并由其提供相应服务。
　　在《杰出华商理事会》的宣传册中，服务内容包含有综合商务服务、公关服务、子女服务、夫人服务等十大服务，慈善公益也是其中之一。
　　“世华会”在慈善领域的首个项目是在2008年汶川地震后成立的“杰出华商助学基金”，在当年6月首次举行的著名书画家赈灾义卖活动上，共筹得善款195万余元。这也是“世华会”与中国青少年基金会首次合作。随后又有几次合作。
　　青基会秘书长涂猛在接受媒体采访时也表示，“世华会”“能够兑现捐赠承诺，且对会员企业有号召力、具备强大的劝募能力”。这也为后来双方在“中非希望工程”上的合作奠定了基础。
　　2010年底，青基会和“世华会”合作成立“中非希望工程”专项基金。由“世华会”负责善款募集、与项目合作方的联系对接，青基会负责资金管理、后期项目建设实施。
　　慈善也聚集了各方资源的平台，在“世华会”举办的“杰出华商助学基金”启动仪式上，不但有全国政协副主席级别的官员出席开幕式，还有一些退休官员捐赠书画艺术品，体育名人庄则栋、穆祥雄则客串了一把拍卖师的角色。
　　商务跟进
　　作为协会会员参与慈善公益平台的“中非希望工程”，“世华会”对其服务功能的描述为，“慈善开路，商务跟进，为会员企业开拓非洲市场提供品牌支持与合作捷径”。“中非希望工程”的诞生，即是为“商务”配套而来。2009年底，“世华会”下属会员单位银赛控股集团在海南投资的“非洲生态文化公园”进入项目筹备阶段。银赛控股集团董事长李建华的描述，该项目计划投资30亿元人民币，建成一个占地15平方公里以上，由原生态“非洲文化园”和“非洲野生动物园”构成的以体验非洲为项目建设理念的“中非文化交流项目”。
　　作为项目配套的公益工程“希望非洲工程”被提上日程，银赛控股集团承诺将陆续捐赠3000万人民币支持这一工程。2010年底，由“世华会”和青基会签署合作协会，该项公益配套工程正式被确定为“中非希望工程”，并由全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提担任“中非希望工程”总主席。
　　项目启动后，李建华之子李照、卢星宇等率先捐款3300余万元，群力煤业、宏远实业、赛博房地产等企业分别捐款1500万元。
　　经过首轮募集，截止到6月19日，总计认捐额超过4亿元，后因贵阳一家企业提出缓捐，认捐额变为3.9亿元。而根据青基会统计，“中非希望工程”项目实际到账捐款金额为3102.3万元。卢俊卿解释说，有的企业认捐1500万，让企业一下拿出这么多钱，好多企业压力很大，所以分十年来兑现，每年150万，捐建一所学校。
　　5月底，卢俊卿带领近40家企业开始了到非洲的考察，同时也是参加首批捐建学校的启动仪式。
　　在这次前去非洲考察的近40家企业中，在非洲有投资业务关系的仅有一家，考察团成员之一的天时集团史荣长表示，其实大家去之前，也没具体方向，很多人都一个想法，出去肯定有钱挣，具体做什么，再看看，“和国家元首接触以后，以后对生意更方便一些”。
　　此次同去的一位副会长在卢旺达相邻的刚果金就有矿山，这让在国内同样经营矿山的史荣长很受启发。
　　募捐者“世华会”
　　在“中非希望工程”的完整链条中，“世华会”承担着募捐者的角色。根据“世华会”与青基会的合作协议，“世华会”负责募集资金，所有捐赠不经“世华会”账户，直接进入青基会总账；青基会负责基金管理，工程实施。10%的基金管理费，主要用于青基会后期实施工程、管理中的开支成本。
　　卢俊卿承认，这种劝募，在短期内不会对协会的业务有所促进，只会减少，“捐给慈善的钱多了，交到理事会的就少了。”但从长期来看，对协会的品牌与业务会有促进。
　　其以“中非希望工程”举例说，首先是企业家到非洲后，享受到了最高礼遇，一般是总统接见，大使亲自接待，对企业家来说，享受到了平时难得的尊重；其次是通过慈善，提升企业品牌，花150万在非洲捐一所学校，就可以对学校进行冠名，还得到一个“中非希望工程”副主席的职务，“往名片上一印，显得既富且贵。”当然，对企业家而言，更实惠的是，“慈善开路，商务跟进”。在慈善活动中积累的政商资源，在商务跟进的时候，会得到“兑现”。
　　这种将商业与慈善纠缠在一起的模式，也成了“中非希望工程”遭受质疑的主要根源。
　　原中国青少年发展基金会秘书长，现任南都公益基金会理事长徐永光对由“中非希望工程”引起的风波也感到很困惑，在他看来，一些企业想去非洲发展，投入150万，给非洲这些国家的穷孩子建学校，跟当地官员、当地政府建立好的关系，包括跨国公司到中国来，做很多慈善、建希望小学，也都是这么干的。
　　至于劝募本身，徐永光则认为，任何个人和企业都是可以为一个慈善机构进行劝募，对慈善基金会而言，反倒是省了募捐成本。当然“中非希望工程”到底怎么样，青基会后面还会进行评估。
　　（陈勇对本文亦有贡献）