东瀛视角
近藤大介
日本《周刊现代》前副主编讲谈社（北京）文化有限公司副总经理
jtjapan2011@gmail.com
　　在过去的20年里，每逢正月我都有一个习惯——那就是阅读朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》的长篇社论。说得更准确一些，是《劳动新闻》、《朝鲜人民军》、《青年前卫》三家报刊的元旦联合社论。朝鲜在那一年有什么想法、将采取什么样的方针应对内政及外交——在这一社论里便可初见端倪。
　　今年的社论是这样开始的：“今天，我国军队和人民在血泪中送走2011年，迎来了新的一年主体101年(2012年)。每年向伟大的金正日同志献上美好的祝愿后踏上新的一年的进军征途，这是我国人民的老传统。伟大的金正日同志的尊名和太阳般的形象，是给我国人民带来必胜的信念和意志的胜利旗帜、精神力量的源泉。今天，我国全体军民化巨大的悲痛为千百倍的力量和勇气，在敬爱的金正恩同志的领导下，踏上了争取新的主体100年复兴强盛的庄严的进军征途。去年，我们与伟大的金正日同志诀别，犹如晴天霹雳。这是我们五千年朝鲜民族史上最大的损失，是我们党和人民最大的悲痛……”
　　整篇社论的基调激昂进取，其间频频出现“朝鲜有特色的社会主义”的用语。换成不习惯这样论调的人读起来，或许会不小心咬到舌头。
　　今年1月8日，朝鲜新一代领导人——“官三代”金正恩迎来了他29岁的生日。也正是2009年他生日的这一天，其父亲国防委员长金正日将其内部提名为继任者。我把2009年的“联合社论”与今年的“联合社论”的关键词做了比较。得出这样的结果：首先看人名出现的频率，建国之父金日成的名字由2次增加至9次；金正日的名字由8次增加到了31次；金正恩的名字由0次增加到了16次。除此之外，关键词“人民的生活”出现的次数由1次增加为3次；“轻工业”由1次增加至5次；“农业”由1次增加至3次。与其相对，象征着金正日国防委员长时代的词语——“先军”出现的次数则从33次减少到了17次。
　　从中我们可以发现，身为“80后”的朝鲜新一代领导人金正恩所依仗的仍是祖父与父亲的威信与荣光。比起增强军事储备，他更倾向于发展轻工业与农业，让人民过上更加富裕的生活。也就是说通过两篇社论的对比，我们可以推论出金正恩希望实行中国式的改革开放政策，大幅转变国家的发展方针。对于中国、日本、韩国这些近邻国家而言，在实现东亚的和平与发展进程中，这次让各国毫无准备的朝鲜政权交替蕴藏着一个巨大的机会。
　　韩国：缔结中韩FTA
　　　　实际上，在2012年的新年伊始，韩国和日本两国政府就已经开始有所动作。
　　韩国方面，李明博总统以中韩邦交正常化20周年为契机，在1月9日至11日间第六次造访中国。根据韩国总统府发表称，过去20年间，韩国与中国的贸易额从63.7亿美元（1992年）增长至2270亿美元（2011年），增长约35倍！中国在住的韩国人人数也由1500人增加至65万人，增加了约430倍！对于现今的韩国来说，与中国的贸易额已经占到全体贸易额的两成左右（占出口总额的24.2%、占进口总额的16.6%），中韩贸易额已经超出了美韩贸易额的两倍。
　　李明博总统此次访中的理由众多，诸如为了能够使今年5月将在韩国全罗南道丽水市举办的世博会取得成功，前来寻求中国的协助；参加中韩邦交正常化20周年的纪念活动等等。但是众多理由的重中之重仍是朝鲜问题。胡锦涛主席和温家宝总理在首脑会谈时强调了针对朝鲜核问题再次召开六方会谈的重要性，并且陈述了关于朝鲜半岛问题，应该首要考虑地区的和平与安定，冷静地应对处理。对此，李明博总统则表达了希望中国说服朝鲜实行开放政策，参与到国际社会中来的愿望。
　　对于中国与韩国来说，可以实现地区经济大转型的契机是中韩FTA（自由贸易协定）的缔结，而这也将使朝鲜卷入其中。本次中韩首脑会谈达成了两国政府将开始就FTA的缔结进行交涉的决定。温家宝总理在会谈上提及包括日本在内的中日韩三国缔结FTA的想法，对此李明博总统表示，从农产品等敏感领域问题开始讨论中韩两国之间的FTA。
　　中韩FTA在2004年的中韩首脑会谈上首次被提起。翌年的2005年至2007年间，中国国务院发展研究中心与韩国对外经济政策研究院就此实施了共同研究工作。其后直至2010年，中韩两国进行了产官学领域的共同研究。2011年，韩国政府周旋于美韩FTA的签订中，原定于2月签署的美韩FTA，直至11月3日才得到韩国国会的批准而生效。
　　纵观2011年的韩国，先是在7月1日生效了与欧盟的FTA，又在4个月后实现了美韩FTA。接下来，就是与最大的贸易合作国——中国签署FTA了。如果可以顺利实现中韩FTA的签署，那么韩国将成为世界上第一个与三大巨头“欧美中”同时缔结FTA的国家。
　　根据韩国三星经济研究所的推算，韩国与欧盟FTA的缔结将推动韩国GDP上升1.02%；与美国FTA的签署将使韩国GDP增长0.56%；而同中国签署FTA，将推动韩国GDP增长2.72%。也就是说，中国对韩国的影响力是美国的近五倍。
　　此外，李明博政府还盘算着通过中韩FTA达到“通中到朝”的目的。假设中韩FTA顺利签署，那么对于韩国来说，与中国的贸易额将占到韩国全体贸易额的约三成。而对于现在的朝鲜来说，与中国的贸易额已经占到了全体贸易额的近七成。也就是说，未来的韩国可以通过中国的介入加速南北贸易的往来。
　　对于韩国来说，扩大南北间接贸易的目的只有一个，那就是加快实现南北统一的步伐。“以经济促统一”是以往邓小平面对台湾问题提出的政策，现在的中国也正在实现着这一政策的推进。而韩国也盘算着通过中韩FTA的缔结，实现“以经济促统一”的目标。在“80后”成为北朝鲜新任领导者的当下，也许正是韩国实现此想法的大好时机。
　　日本：邦交正常化的机遇
　　而同样认为大好时机业已到来的，还有日本。
　　1月9日和10日，原绑架问题担当大臣、民主党议员中井洽秘密造访了沈阳。这位野田首相的亲信来到气温零下20oC的城市，目的只有一个——与朝鲜日朝邦交正常化担当大使宋日昊进行秘密交涉。也就是说，日本和朝鲜正在着力解决横在两国间的绑架问题，为了实现日朝邦交正常化重新开始了“非官方对话”。
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　　此次秘密会谈后，朝鲜为了表达“对日本的用心”，将原在日朝鲜人妻子皆川光子女士于1960年北渡朝鲜后的手记内容刊载在1月11日至13日的《劳动新闻》内。在手记中，皆川女士讲述了自己在北渡朝鲜后长达半个世纪之久的幸福生活，并盛赞“金正恩同志是另一个太阳”。
　　在接下来的1月13日，野田佳彦首相进行了内阁整改，将松原仁提拔为绑架问题大臣。松原大臣过去曾担任超党派绑架问题国会议员联盟事务局局长，是大家公认的与党民主党议员中对绑架问题最为关心的议员。
　　松原新任大臣在14日拜访了当时年仅13岁的女儿在1977年遭朝鲜绑架的横田夫妇，并向其保证尽快解决绑架问题。
　　此外，野田首相起用了田中角荣的女婿田中直纪担任防卫大臣。田中直纪的妻子，也是前首相田中角荣的长女——田中真纪子曾在2001年5月担任小泉纯一郎政权的外相一职时，向朝鲜“大额放贷”——朝鲜金正日国防委员长的长男（金正男）使用伪造护照企图进入日本，在成田机场被警方逮捕。当时，田中真纪子外相利用“超法规举措”，仅仅4天便将其释放并使其平安回到朝鲜。
　　这一连串的行动意味着什么呢？野田首相命自己的亲信中井前去交涉也好，将松原提拔为绑架问题担当大臣也好，都是在向北朝鲜表明解决绑架问题的诚意，以及在此之后实现邦交正常化的决心。另外，特意起用“亲朝派”田中直纪担任防卫大臣，也正是在向朝鲜施压——“快把11年前的债还回来。”
　　此次内阁整改，对内是为了实现增加消费税；对外是为了实现与朝鲜邦交正常化。朝鲜的领导人由金正日变为金正恩的当下，正是日朝实现邦交正常化的大好时机——野田首相也正是看中了这一点。
　　就在10年前，小泉首相访问朝鲜，与金正日国防委员长共同签署了“日朝平壤宣言”。而那时也是至今为止日朝邦交正常化被最为热议的阶段。小泉首相访问朝鲜时，我作为随行记者一同进入平壤，并目睹了整个签署过程。为了赔偿对北朝鲜长达36年的殖民统治，日本政府计划向朝鲜提供约1兆日元（820亿元人民币）的经济协助。所谓经济协助，主要是指朝鲜的铁路、道路、港湾、发电所等基础设施建设由日本企业负责。也就是说，日本政府将预算“分配”给日本企业，试图借此活化日本经济。
　　这样的经济活性化战略，在10年后的今天仍旧没有改变。今年1月6日中午，日本驻华大使丹羽宇一郎与各界日本企业代表齐聚北京五星级酒店长富宫饭店，召开了新年聚会。在新年聚会上，驻北京的日本公司代表们已经开始热聊起了日朝邦交正常化之后的经济形势。
　　代表们的话题围绕上述朝鲜基础设施建设即“朝鲜特需”延续开来。比如说，如果日朝实现了邦交正常化，那么朝鲜可能会吸引众多日本企业入驻。原因是朝鲜员工的工资只有中国东北三省员工工资的十分之一至五分之一，并且人们都特别勤奋刻苦。
　　然而，美国叫停了日本和韩国的行动。1月17日，美国将日本与韩国的六方会谈代表（日本外务省亚洲大洋洲局长杉山晋辅、与韩国外交通商部和平交涉总部长林圣男）召至华盛顿，共同就“美国主导的朝鲜对策”进行了磋商。
　　实际上，美国与日本同样，尚未与朝鲜实现邦交正常化，即使可以在某种程度上起到“恐吓”的作用，但是却无法“说服”。日本也好，韩国也罢，“特使”应该前往的不是华盛顿，而是北京。只有将在北京召开的六方会谈作为“窗口”，才可以将朝鲜年轻的领导人引向“改革开放的道路”。并且只有这样，才是实现地区和平、安定、发展，切实有利于日韩国家利益的选择。