刘怡
　　两岁半的点点已经历一次“失学”的经历了。
　　为了能让孩子顺利地进入一所好一点的公立幼儿园，点点妈妈费尽心思让点点上了该幼儿园办的亲子班，为的就是占个“坑”。但新近下发的《幼儿园收费管理暂行办法》取消了亲子班，这下，点点妈妈又要为点点幼儿园的问题发愁了。
失学
　　2月中旬，就在要交学费的前一周，点点的妈妈突然接到幼儿园老师的电话，说点点即将开学的亲子班新学期就要取消了，不用交学费了。
　　点点正在北京市西城区三里河附近的一所一级一类公立幼儿园亲子班就读，每周去两次，每次两个小时，一月收费450元。
　　幼儿园的突然来电让点点妈妈有些懵。“这幼儿园是公立的，国家办的，亲子班怎么能说没就没有了。”她说，而且，即便是这个上亲子班的机会，对点点来说也是来之不易。“去年七、八月份，大热天的，几乎每个周末都带着点点到处面试幼儿园的亲子班，好不容易被这里收了，我们没有什么关系，就希望宝宝能上个好点的幼儿园，进了他们的亲子班，至少就有了一半的机会能上他的幼儿园。”点点妈妈说。
　　点点上的这种公立幼儿园的亲子班就是传说中幼儿园的“坑班”，近几年，这种所谓占“坑”的班，已经从小学向幼儿园实现了完全过渡。
　　尽管点点妈妈不太喜欢这种称呼，不过她也表示，根据她打听到的以往入园的宝宝的经验，幼儿园在招生的时候的确会优先选取在本园上过亲子班的孩子。
　　朝阳区一公立幼儿园老师表示，幼儿园开办亲子班不是为了盈利，外面亲子课一个课时都在100元以上，这里差不多才收一半的费用。
　　点点妈妈也表示幼儿园亲子班的费用的确不高，点点每个周末还要去外面一所私立的早教中心上课，每周去一次，每次两小时，一月收费1100元。“我们是希望给来上幼儿园的孩子能提供一个过渡，在我们这儿上过亲子班的孩子，对幼儿园的生活、对老师都已经比较熟悉，因此再来入园的时候就很少出现因为不适应离开家长而哭闹的现象，老师也会觉得比较轻松些。”上述幼儿园园长表示。
　　资料显示，2007年至2009年，北京市的新生儿有41.575万人。他们将从2010年开始陆续地进入幼儿园。而从2009年北京市合法幼儿园的在园人数来看，北京能提供的幼儿园学位数约为24.8万人。这意味着，北京的幼儿园学位缺口，约为17万名。
　　点点妈妈不是没有问过私立幼儿园，好一些的私立幼儿园收费是公立幼儿园的一倍还多，差不多的又比不上公立幼儿园师资稳定、质量好。这种情况下公立幼儿园自然最受欢迎，同时也最难进，其报名录取比例常在10∶1以上。在此前提下，“坑班”的出现也开始被家长认为是“理所当然”。
　　就在这短短的半个月时间里，北京西城区其他的诸如长椿街幼儿园、槐柏树幼儿园等在内的所有亲子班都停办了，像点点这样的“失学”宝宝并不在少数。
　　幼儿园老师在电话里并没有告知取消的原因，不过点点妈妈还是从其他家长口中听说了。
　　这是因为今年年初，国家发改委、教育部、财政部联合下发《幼儿园收费管理暂行办法》，对幼儿园的收费进行明确规定。
　　其中严格规定了幼儿园的禁止性行为：严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。
　　亲子班正是在幼儿园严禁开办并严禁收费之列。而且按照规定，对于违反规定的幼儿园，政府将不再核发收费许可证。
　　虽然近年来发改委在教育收费检查中已涉及幼儿园办学收费，但对幼儿园收费专门进行规范还是首次。“算了，这是上面的规定，幼儿园也没有办法。”点点妈妈对幼儿园突如其来停课也表示理解，“我们也没有什么关系，到时候就指望孩子自己吧。”
　　不仅仅是在点点所在的西城区，北京市其他城区的幼儿园也都面临着类似问题。“上学期本来把学费都交了，现在把学费也都退回来了。”丰台区一位妈妈也在育儿论坛上交流着自己遇到的各种情况。
　　被“自愿”
　　转机出现在一个月后。
　　就在点点“失学”一个多月后的一天，点点妈妈又接到幼儿园的电话，说亲子班又复课了，不过地址变了。
　　带着点点去上了一次课后，点点妈妈才知道，亲子班挪到了附近的一个居民小区的社区活动中心里面。“幼儿园老师三番五次的告诉我们说，如果外面问起，就说亲子班是小区的活动中心委托办理的，和幼儿园没有任何关系。”点点妈妈说。
　　不过，点点妈妈发现，除了地方变化了，其他的一切都没有变化，钱依然是交给了幼儿园，教课的老师也依然是以前的老师。
　　虽然现在上课的地方地理位置比以前偏了很多，交通更不便利了，不过点点妈妈依然对这次本以为已经失去的机会的回归充满了喜悦。“我们也能理解幼儿园的做法，上有政策，下有对策嘛。”她说。
　　经历了这一次被失学，点点妈妈和其他妈妈交流时，显得对此次文件有了更加“准确”的解读。
　　因为此次文件出台，亲子班还只是一个方面，引起更大“震动”的是文件中提及的将取消的赞助费。
　　目前，按照北京市的情况，一所普通公立幼儿园的赞助费费用大概在三年2万-4万左右。
　　在点点妈妈常去的育儿论坛上，有不少妈妈看到这个文件后都表示，本来准备3月份入托的宝宝先不入托了，决定等到9月份再入托，因为他们认为那时候文件执行起来，肯定就会取消赞助费，等半年能省好几万元。
　　碰到这样的妈妈，点点妈妈总是会给他们留言，告诉自己家点点的这次经历，因为在点点妈妈看来，上有政策，下有对策，取消赞助费几乎是不可能的。
　　这一观点也被大部分深谙目前幼儿教育市场的专家认同。信孚教育集团董事长信力建认为政府此次出台这个文件，是出于一片好心，但是做法等同于“请客却不埋单”。“幼儿教育不属于义务教育范畴，收支是自负盈亏，政府在不承担幼儿教育相关费用的前提下，强制要求幼儿园限价，相当于‘请客却不埋单’的责任错位。”他说。
　　北京一公立幼儿园园长曾经算过一笔账,　一级一类园，按规定每月收取保育费150元，托补费80元，如果是寄宿幼儿园，可以收100元的寄宿费，另外收300元的餐费，其中包括一日三餐和两次点心。
　　她更加强调的是，现在公办园执行的收费标准还是1997年制定的，今年已经进入第15个年头，物价已经上涨了几倍，但收费标准却从来没变过。
　　而此文件也提及将按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》要求，下一步将加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园；通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。
　　具体到北京方面的数字是2011-2013年三年内北京将规划建设和改造769所幼儿园，使全市幼儿园总数达到1530所左右，全市公办性质幼儿园比例达到65%以上，入园率由85%提高到95%以上。
　　“政府与其逆市场而行给幼儿园限价，不如少点市场干预，从庞大的财政收入拿出一点贴补家长和孩子，省事而且效果好得多。”信力建说。
　　（本报实习记者李玲轶对本文亦有贡献）