杨兴云
在历经12年异地办学的种种纠葛以及7年的去留彷徨之后,中山大学最终作出了对珠海校区院系设置进行彻底调整的决定。
中大校方决定,从2012年秋季学期开始,中大珠海校区理工、化工、生命科学及临床医学一二年级大约2000名学生将全部回迁广州中大本部上课。此举彻底打破了自2000年一直实行的中大本科生前两年在珠海校区就读的模式。
中大内部一位不愿署名的教授对本报记者表示,上述决定意味着源自中大本部的院系将全部完整回归中大本部,自此之后,留在珠海校区的旅游学院、国际工商学院、核工程学院、海洋学院、翻译学院等5个学院全是当初在珠海新建的,与中大没有任何“血缘关系”。
上述消息一经披露,立即引起轩然大波。有分析人士直言,这不仅是中大最终在实质上放弃了对珠海市政府最初在珠海办“原汁原味”中大的承诺,同时还意味着一直以来被教育界视为中国高校异地办学标准模式的失败。
事实上,中大对此次调整早已安排。来自中大内部的消息说,上述调整原本去年就要进行,只是由于中大本部学生宿舍紧张等原因才延后至今年。
针对外界对此次珠海校区院系设置调整的诸多质疑,中大作出了迅速的回应。
首先由中山大学珠海校区党政办主任胡海峰出面对媒体表示,上述4所学院并非“撤出”珠海,而是回迁,不过是中山大学按照学校发展思路对学科布局进行的一种调整。
随后,中山大学新闻中心又专门发布更加详细的通告,阐述中山大学关于珠海校区发展的规划和构想。通告披露,按照规划,从2008至2012年,珠海校区将在提高办学层次的基础上,以新兴学科及港澳台合作办学和国际合作办学为特色。
对于中大对珠海校区的上述调整,珠海市政府不愿予以太多置评。
珠海市教育局分管高等教育工作的副局长邬向明对本报记者表示,中大有自主办学权,院系的调整布局属于中大内部的事情,珠海市政府无干预的权力。
而对于外界关于中大将借此次调整在实质上放弃珠海校区的说法,邬向明的回答则是十分明确和坚决:“这是谣传,中大不可能放弃珠海!”
曾经的“蜜月”
赵国庆作为2000年首批前往珠海校区就读的中大本科生,对“中大—珠海”模式的来龙去脉十分清楚。他认为,中大珠海校区实际上是大学扩招的产物。
1999年,面对广东省扩招2万学生否则将要削减教育拨款的要求,当时的中大领导急得“犹如热锅上的蚂蚁”,因为即便把中大校园的所有老建筑都拆除改建成高层建筑也难以满足中大扩张的需要。
随后,为了寻求发展空间,当时的中大领导遍访了广州附近的番禺、花都、增城、中山、东莞等地。尽管当地官员都表示欢迎,然而,在他们的观念中,办学犹如办企业,要土地理所当然要付钱,对此,中大缺乏底气。
一个偶然的机会,时任中山大学校长的王珣章在珠海与当时的市长黄龙云见面,谈到了筹建大学的苦衷和寻找空间的困境。此前珠海一直有着办大学的梦想,但难以实现,不得不面对现实地提出“不求所有,但求所在”的办学理念。
由于各有所需,双方对在珠海合作办学的想法一拍即合。
1999年9月11日,中山大学的新任校长黄达人与珠海市长黄龙云在珠海签署了《珠海市人民政府与中山大学合作建设中山大学珠海校区》协议书。
赵国庆的同学、一位在珠海市政府部门工作的中大校友向记者提供了上述协议书的内容。在协议中,珠海市向中山大学在珠海办学提供的支持在中国可以说属于“空前绝后”。
协议显示,为支持中大在珠海设立校区,珠海市提供的支持包括多项“大礼”:首先是3.428平方公里的土地无偿提供作为中山大学珠海校区办学用地;其次是原珠海大学(筹)价值2.7亿元人民币的建(构)筑物无偿赠送给中山大学使用;第三是每年2500万,4年内给予中山大学1亿元人民币作为建设经费;第四是办学以后,按10:1的生师比给予老师特区补贴,每年达800余万元。
当时的珠海市政府为了提高办事效率,曾经定期将政府各部门的负责人集中到中大,专门给有关校区建设的文件盖章。
随后,教学楼、宿舍楼、生活服务中心、体育场、图书馆以及水电路、绿化等各项工程同时开工,最高峰时有6000名工人24小时昼夜不停地建设。
随着2000年中山大学珠海校区成立,“中大—珠海”模式被热捧,珠海从此摘掉了“没有大学的特区”的帽子。也是从此时开始,高校异地办学,开办异地校区,迅速成为中国高等学校急速扩张的样板。
第三者:广州大学城
2003年,广州大学城开始建设,根据广东省领导的要求,中大要带头进入,至此,中大和珠海的蜜月期结束了。
随着2003年广东决定在广州建设大学城,中大就面临发展的重点究竟是珠海校区还是大学城校区的艰难抉择。赵国庆说,一开始,中大领导认为,已经有珠海校区,不准备进入广州大学城。但是,广东省委领导指示中山大学,不仅要进入广州大学城,而且还要以龙头的姿态,为其它学校做出榜样。广东省委当然明白,没有中大的广州大学城意味着什么。
对此,黄达人的说法是,“2003年,广东省委省政府下达任务,要求中大进驻广州大学城,并对中大提出到2007年扩招2万学生的要求。”
自此之后,原本中大举全校之力建设扶持的珠海校区,不得不让位于广州大学城的中大东校区。赵国庆说,当时,珠海校区的基础设施建设完全停滞,原计划的二、三期工程也变得遥遥无期。与此同时,已经迁往珠海校区的院系也开始地回迁至广州大学城的中大东校区。珠海校区在中大发展规划中的战略地位,与之前相比,已经不可同日而语。
此后,随着2005年中大在广州大学城的校区开始投入使用,中大对珠海校区一直在弃与不弃之间犹豫。
还有更为微妙的事情。广东省纪委、发改委、国土资源厅、监察厅组成联合调查组,对珠海市政府大量无偿划拨土地、低价出让土地以及向3所院校无偿提供经营性土地用于抵押贷款问题进行了核查。珠海市政府已按照省委、省政府的要求,做出停止新引进大学的决定,收回和停止供地12638.5亩。接下来,经广东省委、省政府研究决定,给予珠海市原市长、时任珠海市委书记方旋党内警告处分。
这样处理结果使珠海无偿提供给中大的5000多亩土地失去了合法的依据,而且还有被收回的可能。“在此背景下,当时的中大基本上已经坚定了撤离珠海的决心,只是默默地等待和寻找时机。”中大内部一位教授透露。
中山大学岭南学院经济学教授王则柯将中大珠海校区遭遇的变故归结为受政府变量影响的结果。他认为,从经济学的角度看,政府作为经济发展的最大变量,如果不受约束,可以任意行动,危害很大。“当时省委省政府把各大学校长书记找来,商议落实省里的计划,大学必须扩招,不扩招不给教育经费。前几年要求大学扩招的时候,中山大学在珠海市的大力支持下,花了很大力气,搞了一个很好的珠海校区。现在广东省委省政府看中了广州东部珠江环绕的一个面积10多平方公里的岛,命名为大学城,安排这些大学在这里新建校区,不建就不再支持。因这一政策变化,中山大学曾经考虑把珠海校区降级为一个城市学院,将部分资源迁往这个新的大学城,但是这与珠海市的利益发生了冲突。”
问题及出路
赵国庆认为,由于“中大—珠海”模式的推行,对中大传统的人文底蕴及及校园风习带来了不可估量的影响。“进入中大的头两年都在珠海校区生活学习,而那里的一切都是新的,没有任何历史的积淀,自然谈不上受到熏陶。”
他表示,很多中大学生都感觉自己就像一个幼年被拐走的孩子,长大之后才被找回,“始终缺乏一个完整的中大学子的感觉。”
中山大学港澳珠三角研究中心副主任袁持平认为,学生在学校人文传统的熏陶方面有所缺失是必然的。高水平的讲座、学术活动、演讲,中大本部比其他校区多很多,国家级、教育部和广东省的重点实验室基本上都在学校本部。“这是一个全国性的问题,所有存在异地校区的高校都存在这个问题。”
赵国庆表示,从这个意义上说,四个学院回迁本部是一个很好的选择,对本科学生的成长更有好处。
袁持平一直在中大珠海校区任课,同时曾经参与过珠海市的产业规划。他认为,中大此次调整学科布局,实际上对珠海的产业发展有好处,因为留下的学院系科对珠海未来产业的发展将会有很大的针对性。
袁持平认为珠海在与中大沟通方面有欠缺。他表示,珠海市一直以来没有就自身的需要对中大提出要求,使得双方在人才培养以及专业设置方面缺乏更多的共识。以至于在珠三角深圳、广州、东莞、佛山等城市纷纷与中大达成人才培养战略性协议的时候,有着与中大最良好渠道的珠海市在这方面却没有任何动作。
中山大学管理学院一位不愿具名的教授认为,随着广州大学城的建设,珠海实际上已经不具备基础性和综合性教育城市的功能,而应该考虑像佛山、东莞那样设立大学城,院系及专业设置应更多考虑对本地经济发展过程中的科技及人才支撑。
实际上,这似乎也正是中大此次对珠海校区院系调整的基本思路。然而,问题在于,对于这样的结果,曾经对中大寄予厚望、同时付出很多的珠海市政府会否满意。