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宁夏往西开放欲建伊斯兰金融中心
本报评论员:王芳
  王芳
  以宁夏为窗口,对阿拉伯国家和石油美元开放的大门正在打开。
  本报获悉,宁夏内陆向西开放试验区和银川综合保税区两个规划已获批,8月初国家发改委将赴宁夏考察,并对规划提出修改意见,后报国务院批复。
  宁夏回族自治区主席王正伟透露,今年9月中国·阿拉伯国家经贸论坛期间,将宣布内陆向西开放试验区方案。
  7月13日,在宁夏银川举办的以“变局中的稳健增长与合作”为主题的第三届中阿经贸论坛理论研讨会上,由国家发改委学术办和宁夏省商务厅合作的一份题目为“以宁夏向西开放为突破口,促进中阿金融合作”的报告指出,要把宁夏打造成中国和海湾阿拉伯国家金融合作的先行区,5至10年内逐步把宁夏打造为国际化的伊斯兰金融中心。
  逆势而上
  “在当前部分阿拉伯国家安全局势持续动荡的背景下,中阿经贸往来却呈现出逆势而上的势头。”宁夏回族自治区主席王正伟表示。2011年,中阿贸易总额达到1959亿美元,同比增长34.7%。阿拉伯国家已成为中国第七大贸易伙伴,中国也成为阿拉伯国家的第二大贸易伙伴。他表示,今年中阿经贸论坛期间,中央领导将宣布内陆向西开放试验区方案,宁夏将成为向西开放试验区。
  内陆向西开放主要针对22个阿拉伯联盟国家、57个伊斯兰国家,为中阿经贸合作提供支持。
  王正伟表示,要通过建设国际性清真食品和穆斯林用品的认证中心,尽快与国际清真标准认证接轨;通过优化信息和金融服务,使宁夏成为中阿贸易的结算中心;依托宁夏国际空港物流园区,积极申建银川综合保税区,通过产品的展示、加工,使宁夏成为中阿贸易的采购中心。同时,将建立国际大宗商品及清真产业交易所,并试行向海湾资本项目定额定向开放等,借助金融机构带动阿拉伯国家对华投资和深化双方经贸往来。
  打造伊斯兰金融中心
  7月13日会上,国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生指出,中国与阿拉伯国家、尤其是海合会国家(注:全称海湾阿拉伯国家合作委员会,其成员国为阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特、沙特阿拉伯6国)的合作正在成为新的重大突破口。
  张燕生指出,应以宁夏为突破口发展伊斯兰金融,提供新的投融资渠道。伊斯兰金融是按照伊斯兰教义建立起来的现代金融体系,它基本的原则可以概括为:1.禁止利息;2.风险公担,利润分享;3.禁止进行不确定性、欺骗性、冒险性和投机性的投资,且交易行为以实物资产对应作为基础;4.投资活动严格符合伊斯兰教的基本教义,严禁对从事诸如酒类贸易、猪肉、赌博等方面的投资。因此,以宁夏为突破口来发展伊斯兰金融,首先要多元化管理好伊斯兰金融,把宁夏打造成中国和海湾阿拉伯国家金融合作的先行区,逐步把宁夏打造为中国国际化的伊斯兰金融中心。“到2015年,伊斯兰金融资产将达到2.8万亿美元,这是不能够被忽视的,我们不能在这方面限制了自己。”张燕生表示。
  根据张燕生的报告,建议进一步加深中国和海合会国家之间的金融合作。在传统金融方面,应该鼓励双方的银行、证券公司、保险公司在对方设立分支机构,提供存贷款、贸易融资、股权和债券融资、外汇交易、保险等全方位的金融品。重点推动海合会国家金融机构在宁夏设立分支机构。在伊斯兰金融方面,应当在宁夏人民银行试点的基础上进一步扩大,同时能够深入推动伊斯兰金融业务的监管体系,来推动双边金融机构的合作。
  报告还建议在中期应当建立有特色的债券市场和股票市场,目的系通过债券和股权融资等多种方式进入石油美元,支持西部的基础设施建设和公共服务建设。此外,要扩大人民币在双边合作中的运用,也就是要建立健全和海湾国家使用人民币交易的基础设施建设,发展双边的外汇交易(近期交易和远期交易),积极推动在双边贸易中使用人民币计价结算,特别是石油用人民币计价和结算。“长期来说,5到10年,打造中国伊斯兰金融中心。”张燕生指出。报告还建议中国和海湾国家可以共同出资,在宁夏建立阿拉伯开发银行和在海湾建立阿拉伯开发银行,共同进行双边投资的深化。
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【第 04 版:经济】