宋馥李
　　煤炭商人王栋，经常来往于北京与内蒙古两地，对京藏高速再熟悉不过。
　　这些天，他常常向人感慨：往年排着长龙的京藏高速张家口到包头一段，出现了罕见的畅通无阻的局面。
　　让王栋唏嘘不已的是，他曾无数次被堵在这条高速路上，无数次诅咒这样的局面能何时改观。如今，这条通道一夜之间畅通了，他的煤炭生意却也跌到了谷底。
　　这条煤炭输送通道，就是一条中国经济的能源大动脉。
　　如今，中国经济失速，作为能源大省的山西和内蒙古，上半年增速也应声而落，它们是中国经济最敏感的省区。
　　煤财之忧
　　7月20日，王栋在电话里对记者坦陈他的疑惑，夏季虽然煤炭用量会上升，但能消化当前库存已万幸，企业在此态势下拼命出货，煤价企稳的时间点或会推延。7月10日中国海关总署发布的数据同时显示，今年上半年中国进口煤炭1.4亿吨，同比增加65.9%，再创历史新高。
　　山西和内蒙古，两个煤炭生产大省，在上半年的煤炭市场逆转中，立即感受到了经济下滑带来的经济不振。
　　统计显示，前5个月，山西、内蒙古两省区煤炭产量同比分别增长了14.32%和16.61%，增量为1.08亿吨。无论在山西、内蒙古，还是在其他主要产煤大省，今年以来煤炭产量均出现增幅较快的势头。
　　一方面产能过剩，一方面煤炭需求下降，煤炭市场出现罕见的十连跌，整个煤炭的产运销链条，顿时哀鸿遍野。
　　王栋透露，南方有一电厂，现今库存已满，国内一家大型煤炭企业要求该电厂执行既定的计划煤合同，该电厂无奈，直接在秦皇岛将神华的计划煤加价20元~30元/吨出售，但接盘者仍不多。如今，市场上已经是处处存煤，人人降价了。
　　宏观经济形势的低迷，进口煤冲击、水电出力的增加及电厂库存的高企，仍是煤炭成交不旺的原因；以上原因叠加，更兼之煤企的产量保持增长态势，由此促成煤价十周连跌，其惨烈程度已超越2008年。所有的煤老板们都如坐针毡，四处联系销售。
　　目前，包括山西省临汾市、内蒙古乌海市、鄂尔多斯市等地的大量煤矿，或限产保价，或停产观望，所有的煤炭企业都在为卖煤发愁。素有中国煤炭运销风向标之称的中国海运煤炭网资讯中心，近日对煤炭市场萧条作出权威解释：煤炭市场的不景气缘于全国主要产煤区煤炭产量持续增长，煤炭需求减弱，各地电厂存煤增加，进口煤冲击等造成。
　　煤市逆转
　　上半年，山西省GDP完成5785.9亿元，同比增长10.1%。而2011年上半年，山西省GDP增速同比增长为13.3%，快于全国平均水平3.7个百分点。尽管资源价格持续走低，但无论是生产还是投资、消费，山西省依然保持了较快增长，稳中有进，是上半年经济运行的主要特点。
　　“在如此复杂的内外发展环境下，山西经济取得这样的实效，难能可贵，实属不易。”7月20日，山西省统计局、国家统计局山西调查总队联合召开新闻发布会，发布了今年上半年山西省国民经济运行情况。据介绍，上半年，山西省10种主要工业产品中水泥、洗煤、原煤、粗钢、钢材5种产品保持两位数增长。各月原煤产量保持平稳较快增长，其中，6月份当月产量创月度产量新高。
　　另一个产煤大区——内蒙古，刚刚公布的数据显示，今年上半年，GDP增速约为12%，这距离预期的目标13%，落后了一个百分点。2011年上半年，内蒙古的这一数据为15%。
　　作为西部省份，内蒙古的人均GDP已逼近浙江，看上去非常扎眼。实际上，“人均”正好戳到了内蒙古的“痛处”，在典型的投资拉动型经济中，煤炭的贡献率首屈一指，地下的黑金成功转化为财政收入和GDP，作为西部的领头羊，它已飞奔了10年之久。从放下增速第一的桂冠开始，与全国增速放缓的趋势一致，内蒙古从今年开始，正在“有计划”地放缓经济发展节奏。
　　不过，迅速逆转的煤炭市场，还是让内蒙古有些措手不及。这是因为，按照以往经验，13%的增长率非常保守，内蒙古只需用原来的惯性，就可以轻松突破13%的设定目标。
　　数位接受记者采访的人士认为，国内煤价的企稳，仍需宏观经济的回暖、进口煤数量的减少、煤企增产速度放缓等多重因素驱动。目前，华南特别是广西、云南的用电量上半年出现个别月份的负增长，加之五六月份来水量颇为可观，“除非经济上去，工业用电像2011年一样有两位数增长，否则煤价仍然会往下坠”。
　　另一方面，附加于煤价上的各种成本税费仍较为可观，几十项的内容占到煤价1/5，如运输环节为1/2，而公路集资费、汽车短倒费、专项维修费、铁路运费、过轨费、车皮维修费、平仓费等仍是煤企呼吁取消的内容。
　　利好在于，7月13日国家发改委制定的《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》将正式施行。新规定将隶属于中央和地方两级煤矿项目审批权的产能规模界限，由原先的200万吨/年提高至300万吨/年。
　　“投资”拉动
　　作为能源大省，山西上半年的“稳”，除了煤炭拉动以外，新兴产业功不可没。
　　据山西省统计局资料，上半年，装备制造、食品、建材工业增加值增速均快于全省工业平均增速，三大行业对工业经济的贡献率超过12%；化工、机电、食品工业实现利润是电力工业的3倍多。
　　新兴工业保持较快增长，成为稳定工业经济增长的重要力量。同时，全省投资稳中有进，民间投资活跃。今年以来，山西省固定资产投资保持了持续增长，1至3月份、1至4月份、1至5月份、1至6月份分别增长22.2%、22.7%、22.9%、24.1%，呈稳中有进态势。民间投资增速接近30%，明显快于全省投资增速。
　　今年，山西还将借助首届世界晋商大会，拟引资额9000多亿元。山西省工商联一位负责人之前毫不讳言，晋商大会就是为“招商”而开，大会明确了“千名晋商精英参会、万亿招商引资签约”的目标，再造一个新山西。
　　2010年12月，国务院批准山西为国家资源型经济转型综合配套改革示范区，使山西在土地供应、财政扶持、税费优惠、简化审批等方面，得到了实质性的政策倾斜。
　　山西的转型跨越，在国家战略的支持下，正逐步加速。而在工业体系仍不完善的内蒙古，“后发优势”更明显。民间资本在进入内蒙古时，大多数时候面临的是资源丰富、成本低廉的发展环境。当然，还有地方政府无一例外的热烈欢迎。
　　早在两年前，内蒙古就加大了民间资本的开放程度，政策明确凡是国家法律没有明文禁止的领域，都要向民间资本开放；凡是符合国家产业政策的项目，不论规模大小、企业性质，都要平等对待积极争取。
　　在煤电一体化、能源通道建设等大项目的带动下，来自沿海省份的民间资本，开始向内蒙古大草原聚拢而来。民间投资也在固定资产投资中的比例不断增大。显然，已经进入快速工业化轨道的内蒙古，仍需依靠巨大的投资来拉动，这也是中西部地区经济发展的必由之路。
　　一方面，各种资金趋之若鹜；另一方面，内蒙古的地方财政，得到了长足的改善，逐渐不差钱儿。
　　新修改的《资源税暂行条例》去年11月起施行，资源税从量计征变为从价计征，内蒙古成为资源税新政的直接受益者，钱袋子将更加厚实。2011年，内蒙古地方财政总收入2264.1亿元，完成年度预算的112.2%，比2010年增长30.3%。雄厚的地方财政收入为政府新一轮的投资打下了基础。
　　根据内蒙古“十二五”规划，在未来几年，内蒙古对铁路、公路、民航、电网等基础设施的投资，将大规模攀升。光是公路的投资，就要确保完成2000亿元。
　　内蒙古发展研究中心副主任包思勤说，未来更多的投资，则会倾注在基础设施方面，因为内蒙古的基础设施严重滞后，投资空间非常大。
（应采访对象要求，文中王栋为化名）