星期三会客室
嘉 宾:新华社资深记者 南 辰
北京工业大学交通研究中心的博士 翁剑成
中国经济时报汽车版主编 陈 喆主持人:汽车天下主持 梁 洪
“星期三会客室”栏目是由《经济观察报》、搜狐汽车和北京交通广播联合制作,每周聚焦行业热点话题,各方嘉宾畅所欲言。每星期三上午10:00-11:00,在北京交通广播(FM103.9)《汽车天下》节目中直播,同时,搜狐汽车(auto.sohu.com)进行视频和文字直播。
在刚刚过去的十一长假,中国高速公路第一次向7座以下客车通行免费。8天的免费,免掉了65亿元的通行费,却撬动了数千亿的内需。这一政策是公路回归公益属性的实际性一步,也是收费公路首次经历全国性免费刚需的大考。
主持人:翁博士专门从事高速公路研究,对今年十一黄金周的交通也做了系统分析和研究,谈谈您的结果。
翁剑成:总体来看,以北京的情况为例,相较去年同期,假期的日均车流量大概增长了27%左右的高速公路通行量。交通量增加初期出现了一些问题,比如收费站区的拥堵。在后期,高速公路的拥堵情况得到了有效缓解。北京市城区的交通运行状况则一直较为良好。
拥堵的缓解得益于两个措施。一是大家的错峰出行,7号是假期的最后一天,很多市民担心最后一天拥堵严重,而提前返回;第二,交通部发文调整了发卡政策。之前在进入高速公路时,都要发卡再通过。北京曾经做过测试,一条发卡车道每小时大概能通过250辆车,而如果不发卡直接抬杆放行,单一小时的通行量可以接近1000辆车,这对交通拥堵是一个很好的缓解。
陈喆:我今年开车往返东北,也觉得高速路上并没有特别拥堵。我感受到的拥堵,的确很大一部分是因为发卡政策造成的,收费站发卡导致了车流量缓慢。
主持人:应当如何吸取这一次十一黄金周的政策实施经验,让大家在春节时的出行更加便利?
南辰:我对高速公路节假日免费制度十分有信心。在9月30日大拥堵的时候,微博上质疑的声音不断。但是随后各地迅速调整,尤其是北京,在全国率先取消发卡,紧接着全国范围取消发卡,从而拥堵问题得到了有效缓解。一个好的制度在落实的时候需要一个磨合期,需要随着实际情况进行调整。
此外,对交通运输部规定突破的还有时限的弹性问题。虽然规定免费范围不能擅自扩大,但是内蒙古考虑到有一些人回程的时候7日晚上赶这个时间可能超速不安全,把免费的时间延后两个小时,包括北京某些收费站也提出来可以弹性十分钟左右,这种人性化的考虑都是以后在春节的政策实行中可以借鉴的。
刚刚公布的数据显示,黄金周免掉了65亿元通行费,但是这个黄金周国内仅旅游收入就达到2000多亿元,这还不算餐饮等。现在国内经济下行压力确实存在,但这个黄金周让我们看到,不是没有内需,而是需要刺激内需。高速公路免费政策就是刺激内需非常有效的途径。
(实习记者 张嫣 整理)