轻工国际巨额逃税案发东浩兰生重组恐蒙阴影
本报评论员:张勇
张勇 一起或许是上海外贸史上最大的偷逃税款案件正在紧张查办当中,而随着调查的深入,案件也让上海国资国企改革中备受瞩目的东浩兰生集团重组蒙上了一层阴影。 2013年春节前夕,上海轻工国际发展有限公司(下称“轻工国际”)的十多名管理人员和员工被警方带走,其中涉及外贸业务、财务等人员,据接近轻工国际的人士透露,这些人员被带走的原因是轻工国际涉嫌偷逃税款,涉案金额高达9亿多元,而目前司法机关已经掌握了相当程度的证据。 上海兰生(集团)有限公司(下称“兰生集团”)的一位管理人士对本报表示,作为轻工国际的大股东,兰生集团无疑将受到巨额逃税案的牵连,正在悄然进行当中的上海东浩国际服务贸易(集团)有限公司(下称“东浩集团”)与兰生集团的重组也将受到影响。 “从涉案金额来看,轻工国际的逃税案很可能将成为新中国成立以来上海逃税第一案。”上述接近轻工国际的人士表示,作为国有企业,轻工国际的违法行为也暴露出国资监管中存在的一些问题。 案发 据上海国资委的一位人士透露,2012年年初,有关方面收到关于轻工国际偷逃税款行为的举报,根据半年多的调查,相关机构发现轻工国际违法金额十分惊人,在掌握了足够的证据之后,在2013年2月初对主要的涉案人员采取了强制措施。 “目前,对于轻工国际的逃税行为还在查处当中,结果还需要一段时间后才能出来。”上述国资委人士称,上海市政府对这一案件十分重视,这不仅是由于涉案金额巨大,还因为参与逃税的人员众多。 根据相关解释,逃税是指纳税人故意或无意采用非法手段减轻税负的行为,包括隐匿收入、虚开或不开相关发票、虚增可扣除的成本费用等方式逃避税收。逃税行为,不但严重损害国家安全和社会稳定,还扰乱了经济秩序,减少国家财政收入。 而对于进出口业务的企业,逃税行为大致有三种情况,分别是通过瞒骗方式减少所纳税额、利用“分散”和“夹藏”的方式进行小额走私闯关和海上偷运,而上述接近轻工国际的人士透露,“轻工国际的行为主要是第一种情况。” 该接近轻工国际的人士称,轻工国际在最近的数年时间内,频繁使用伪报货物拼装、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地等申报不实手段进出口货物,并且利用“洗单”、“洗货”等方式进行“价格瞒骗”。 至于有超过10名轻工国际人员被带走,上述接近轻工国际的人士指出,外贸企业偷逃税款不是一两个人就能操作得了的,而且这么大的涉案金额,也不是一两年内造成的,因此只要案发,就是“窝案”。 另外,“现在不知道轻工国际的涉案情节中是否还存在骗税行为。”上述人士表示,如果有骗税情节,“性质就更恶劣了。” 轻工国际官网的资料显示,该公司是在2002年由一家上世纪五十年代成立的国有外贸公司改制成立的新型外贸企业,兰生集团和上海外经贸投资集团是公司的两大股东。 而据本报了解,轻工国际一直在上海国有外贸型企业中占有一席之地,在轻工业品进出口领域更是重要的一员。从2010年至今,轻工国际的年进出口金额基本都达到3亿美元以上,资料显示,近年来上海国有外贸企业的整体进出口额是200亿美元左右。 对于此次巨额逃税案发,截至发稿,轻工国际办公室也未对此事作出评论,办公室的一位人士在接到本报电话后表示对此事不知情,而其办公室主任也一直在外开会。 上海市国资委新闻处的一位人士则电话回复称,“轻工国际是国资委管辖企业的二级子公司,我们对其情况不清楚,目前正在了解。” 重组阴影 而据上述兰生集团的管理人士介绍,轻工国际改制前身为1954年成立的上海轻工业品进出口公司,2002年分立为数个专业的外贸企业,其一就是现在的轻工国际。另外几个包括了上海轻工业品进出口有限公司和一家以文体用品为主的外贸型公司,后来发展为现在的兰生股份(600826.SH)。 不过,分立后的大部分企业都有一个共同特点,那就是控股股东都是兰生集团。而作为轻工国际的大股东,兰生集团自然不可能避免的将会因为巨额逃税案的案发而受到“冲击”。“一旦案件查处完毕,偷逃的税款就必须要补齐,这其中就可能会影响到兰生集团之前几年的分红。”在上述兰生集团的管理人士看来,如果轻工国际因此而陷入经营困境,对兰生集团的影响就更大。 而值得注意的是,早在2011年下半年,上海国资委就开始了对兰生集团的资产重组,之后决定由以外服人事、展览业务为主业的东浩集团与兰生集团合并,但这一合并重组过程非常低调,甚至对外一直未有公开承认。 然而,2011年年底,兰生集团原任董事长张黎明退休之后,东浩董事长戴柳兼任了兰生集团的董事长,资产合计近百亿元的两大集团合并重组也随之悄然开始。 资料显示,兰生集团是1994年10月由上海市政府批准组建的国有大型企业集团,是上海市国有授权经营公司,集团的前身是成立于1983年的上海文教体育用品进出口公司。兰生集团现有成员企业18家,拥有总资产42亿多元,净资产近18亿元。集团的经营业务为三大板块:国际贸易、现代物流和置业及其他产业(金融、生物医药等)。 东浩集团名称的历史则显然要短得多。公开资料显示,东浩集团是由上海世博(集团)有限公司于今年8月刚刚更名而来。世博集团成立于2004年2月18日,是在上海东浩实业(集团)有限公司的基础上,由上海世博土控公司、上海文化广播影视集团、上海东方国际集团等公司共同出资组建而成,注册资本现为22亿元人民币。 根据了解,无论是兰生集团还是东浩集团,虽然资产都达到了数十亿元,但对轻工国际高达9亿多元的涉案金额,如果需要承担大部分责任,都将是一个棘手的难题。 而对于重组,轻工国际的案发也无疑成为了一个阴影。 兰生资产去留 上述兰生集团管理人士透露称,兰生集团有可能将在不久之后更名为东浩兰生集团,这也意味着未来重组将以东浩集团为主,“目前两集团合并之后,能看得见的工作主要就是‘卖资产’。” 上海联合产权交易所的信息显示,2012年8月22日,兰生集团正挂牌转让所持有的上海新世纪酒店发展有限公司100%股权,挂牌价格4.965亿元,而新世纪酒店发展有限公司下属的主要资产是兰生大酒店。 在集团内部人士看来,出让兰生大酒店意味着兰生集团重组的一个标志。兰生集团的一位人士介绍说,上海市政府于2012年7月召开了专题会议,讨论并通过了东浩、兰生的重组方案(包括更名、经营班子事项)并上报市委。而由戴柳主导的重组方案中,对兰生集团进行产业转型是主要内容,其中一项决定就是剥离非主业的酒店类资产。 然而,虽然是以几乎低价进行股权转让,但兰生大酒店的出让并未如愿完成,但随后让人感到意外的是,兰生集团高层决定以3亿元的价格转让给东浩集团外服公司。 另据透露,从2012年下半年至今,兰生集团对其下属子公司进行了一系列的撤并。其中兰生集团下属包装公司和商务公司分别被“撤并”入轻工国际和上海医药保健品进出口公司,在2012年年底和2013年年初,兰生国泰公司和兰生大宇公司(中外合资公司)又分别被撤并进了上海轻工业品进出口有限公司和五矿公司。 不过,让内部人士感到不解的是,兰生集团高层对兰生的重组,而基本是以行政捏合为主,这或许很难使资产重组达到最理想的状态。
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