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重庆政府百亿“救市”是非
本报评论员:张晓晖
  张晓晖
  重庆市政府正在制定一项 “一箭双雕”的政策:既能满足那些拆迁市民的居住要求,又能让这个城市萎靡的房地产市场重新繁荣起来。
  7月中旬,重庆市委常委、常务副市长黄奇帆在民营经济论坛上宣称:重庆市政府将拿出100亿的资金,购买安置房,稳定房地产市场。
  去年,重庆和成都两城市获批成为城乡统筹综合配套实验区,重庆当地房地产价格随之上扬,主城区房价出现了近10年最大的涨幅。但是今年以来,房地产好景不再。该市统计局称,从今年5月份开始,重庆市当月商品房销量同比逐月降低。5月份同比下降了15.2%,6月份同比下降了22.9%。
  这也给相关行业带来困扰。有报道说,由于房地产市场不景气,开发商拖欠付款,四个重庆建筑公司老板无奈之下合伙办起了养猪场。
  政府认为该是出手的时候了。黄奇帆的百亿逻辑是:政府出100亿收购一线中低价商品房,这些低价商品房现在甚至还可以打折,政府购买了这些商品房代替大量建设的安置房。最终,这100亿进入了市场,造成了市场的正常流动和稳定,达到帮助房地产市场的目的。
救市还是福利分房?
  对“重庆政府百亿救市”的评价褒贬不一。
  知名地产评论人士牛刀撰文指出,这些城市的“救市”图谋注定破产。牛刀表示,从长沙、重庆、成都等几个城市的“救市”举措来看,一个核心内容就是为开发商寻求资金支持和激活购买。为了做到这两点,地方政府不惜大开口子,以公积金购买的名义降低首付,延长贷款时间;有的更是赤裸裸地以为无房困难户购买商品房的名义提供现金支持,试图让商品房保持现有价位,造成市场兴旺的假象。
  这位评论人士曾以深圳房价跌与不跌,同经济学者徐滇庆打赌。2008深圳房价较一年之前下跌约30%,深圳一度出现“断供潮”之说。
  对于政府是否应该出手 “救市”,一位网民说:“重庆政府既然要做安置房,为什么不等房价爆跌到底之后,以更便宜的价格接过来提供给百姓,而要选择还在高价时拿纳税人的钱支持房地产商?”
  另一位网民的判断是:如此一来,重庆又仿佛回到了福利分房的时代。他建议垄断的国有企业也加入政府购房大军,买了之后再分发给困难职工。
  在重庆焦点房地产论坛上,超过90%的网民认为政府此举很难理解。
  但是声音并非一边倒。
  一位名为 “从不信天使”的网友说:如果政府事情都做好了,我坚决支持政府的这种“安置”办法,这样做房子出了问题可以去找政府,因为人民是从政府手里接的房子,不用再去和房产商打交道了。
  原重庆三铃机械厂职工廖亭秀,是要被拆迁的居民之一。她所居住的职工宿舍,地处重庆市中心渝中区,房屋在今年8月底之前将被拆除。
  廖亭秀对本报记者说,拆迁办给了她两种选择:一是现金安置,即原先住的两居室给予每平方米4000元的补偿,这样她能获得26万元的现金补偿;另外一种安置方式是迁到政府为其修建的安置房中居住,该安置房在重庆郊区,异地安置可以获得比原有住房多10%的面积。
  “我现金补偿得到的钱,在原来的地段,是买不回来同样房子的,可是我就想住在渝中区,一辈子都住习惯了。”廖说。
  重庆政府出台的 “百亿资金购买安置房”的政策,无疑给了廖亭秀一种新的选择。通过政府出面谈判,即使自己再加一点钱,继续在市中心居住下来,廖亭秀是愿意的。
  在拆迁户中,抱有廖亭秀一样心态的人占据多数。他们认为政府出面,将使得他们获得更便宜的房子。
房地产商的担忧
  面对质疑,重庆政府一位不愿透露姓名的官员表示,指责政府的言论有些不当,政府也是想为民谋福利,以民之财还之于民。“购买的这些安置房,政府不仅减免了通常商品房交易中的各种规费,对被拆迁的百姓而言,性价比一定比其单独购买廉价商品房要强得多。”该官员说。
  另外百亿资金的来源,其实是拆迁补偿款的变相应用。地方政府在旧城改造的拆迁安置中,先拿出一部分钱来补偿被拆迁民众的住房安置,包含租房补偿和拆迁的住房赔偿;随后,地方政府再将拆迁掉的土地卖给房地产商,获得土地出让的收益。其本质而言,100亿的资金,是拆迁民众用自己的钱来购买安置房,政府不过是将原本属于民众的拆迁补偿款用作购买一些低价的商品房。
  政府另一个目的显然是为了稳定房地产市场,不让房价出现大跌。这无疑有利于房地产商人,但是这并不讨房地产商的好。
  一位不愿具名的地产公司营销总监表示,谁都想自己的楼盘卖得好一点,贵一点,一旦政府出面购买,以后再开发的楼盘,就几乎成为廉价商品房的代名词,人毕竟是势利的动物,谁不愿意与富有的邻居为伴呢?
  另有地产商认为,重庆的楼市遵循市场经济规律,做得不好的自然会被淘汰,银行也是商业机构,不会一个公司破产了还一直贷款给它。重庆政府在土地出让上,已经是垄断经营了,如今在买方市场,再倒插一脚,会造成房地产市场的紊乱。
  “100亿确实不是一个小数目,它完全可以拉动一个片区房地产市场的暴涨或者暴跌。”该地产商所说的暴跌即指,一旦这个地块出现的都是政府出面购买的廉价商品房,或者叫作安置房的话,在该片区的其他房地产商只有以政府安置房的价格作为导向,那么建房成本一透明,其他不是廉价商品房的楼盘也会变得廉价,最终受到利益损害的,还是房地产开发商。如此一来,重庆政府的百亿救市就不是“救”而是“毁”了。
  按照房地产商的说法,政府救市这只看得见的“手”,不仅没有成功的救市,反倒是开创了一个廉价商品房的先例,令本已萎靡的重庆楼市变得更加不堪。
  房地产商更希望 政府能够把赔偿的钱交给拆迁户,让他们直接购买,而不是由政府采购。“我们现在需要的是政府全方位综合‘救市’配套,例如放松银根、调整政策。这样的政府采购不会给开发商带来什么好处。”一位房地产商如此评价。
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【第 12 版:时局】
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