张晓晖
　　重庆出租车罢运事件平息后的第三周，一份名为《出租车行业劳动合同样本》的文件被挂在了重庆劳动和社会保障局的网站上，当地媒体对此进行了充分的报道，并据此认为，重庆出租车司机的生存环境将因为这份合同的规范而大为改善。
　　11月18日，重庆出租车罢运事件的官员问责也在最短的时间内有了结果——经重庆市政府第22次常务会议研究决定，给予重庆市交委主任丁纯，交委副主任、市运管局局长梁培军行政警告处分。而11月19日，重庆市永川区又发生了大约300辆出租车罢运事件，在中国其他地方，出租车罢运风波也相继出现。如何处理出租车司机的利益诉求，成为当下一些地方政府最主要的议题。
　　早在2005年，重庆一些出租车司机就提出过要成立“出租车司机联合工会”的要求，但重庆市总工会认为其没有企业工会为基础，无法组建。在此次罢运风波的“官民对话”中，重庆市委书记薄熙来认为，“现在有出租车公司的协会，但是没有出租车司机的协会”，成立能代表出租车司机权益的协会组织，将是官民顺畅沟通的机制保证。记者从重庆市交通运输管理局了解到，重庆在已经存在的出租车行业协会中，增加了一部分出租车司机会员，同时大力清理和打击黑车、克隆车和套牌车。这些非法营运车辆直接影响了正规出租车司机利益。
　　在打击非法营运的基础上，重庆市交委召集了大小35家出租车公司和几百名个体承包户，讨论如何对出租车司机“份子钱”进行重新分配。以前出租车行业协会基本上只有出租车公司代表，为了维护司机们的利益，重庆有意让司机直接派出代表参与出租车行业协会的大小会议，以表达自身的利益诉求。
　　在燃料供应方面，重庆政府承诺将在最短的时间内解决出租车加气难的问题。最近一周，重庆新增了十万立方米的天然气供应，加气难的问题已经有所缓解。
　　除此之外，出租车司机个人的工资、相关保险等福利制度也有望得到解决。重庆运管局发言人介绍，重庆出租车行业采取的是层层转包制，即每一辆出租车就像是农民手中的一亩三分地，实行承包责任制，多劳多得，拥有出租车经营权的公司或者个体户在获得出租车的营运指标之后，再雇佣司机营运，司机每天上缴固定的营业所得，同时赚取剩余的收益，而问题恰恰出现于此——被雇佣的司机劳动权益得不到保护。
　　重庆劳动局发布的指导合同中已经明确载明，作为乙方的出租车司机可以选择标准工时制度、综合计算工时制度和不定时工作制度来计算自己的工作时间，同时依法享有国家法定假日，工资的支付方式又可分计件和计时两种。
　　但一位司机说，法定节假日通常都是出租车生意最好的时候，司机一般不可能也不愿意在这个时候休假，如按照现行劳动法，在节假日工作需要支付劳动者两倍甚至三倍的薪水也无法实现。对于出租车司机的相关保险，该司机坦言，他的老板也没有。
　　目前来看，以规范化的劳动合同来界定出租车司机与出租车公司之间的关系，仍然是最为有效的选择。由于车辆营运收入的不稳定，合同中还加了一条考虑到出租车公司利益的条例，即乙方的工资应随甲方的经济效益而上下浮动。
　　对于重庆有关部门设立“经理接待日”、派司机代表进入出租车行业协会等等一系列举措，有司机认为，虽然看起来象征意义大于实际意义，但能让他感觉到政府对出租车行业的问题确实重视起来了。
　　重庆市道路运输管理局发言人孙跃认为，造成目前重庆出租车行业困局的因素有改革发展过程中遗留下来的体制问题，还有一些诸如加气难、停车难等等问题，已经牵涉到交通部门以外的其他政府部门，因此出租车司机们罢运的种种诉求，并非一个部门就能拍板解决，需要很多部门联合起来，才能把问题解决好。
　　孙跃表示，重庆市交委正在按照工作职责，积极配合市级有关部门逐步落实驾驶员的一些诉求，特别是在出租车司机当中成立一些组织的问题，现正在制定各种方案。
　　对于最受关注的 “份子钱”问题，重庆市有关部门正做一些调研。孙跃说管理部门正在指导行业协会和司机之间制定合理、公平的经济合同，在维护驾驶员的合法权益基础上制定一个合理的价位。