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保定:低碳梦想背后推手
本报评论员:刘金松

  刘金松
  一盏在保定出土的汉代无烟宫灯,成了这个城市节能环保意识的象征。当地人甚至认为,这盏制造于西汉的“长信宫灯”,将保定人的环保理念向前推进了2000年。该灯因曾放置于窦太后的长信宫而得名,利用水循环吸收燃烧过程中产生的油烟。
  嫁接现代太阳能技术后,按各种比例仿制的太阳能长信宫灯已经成了当地的馈赠佳品。环保、低碳也成了现今保定人最引以为豪的城市特色。2008年被世界自然基金会列为“中国低碳城市发展项目”试点城市之后,市政府正式出台了 《关于建设低碳城市的意见》。目前,《保定市低碳城市发展规划》的编制已经完成初稿,正在进行修改、论证。
  保定有望成为国内首个出台低碳发展规划的城市,这也意味着在这个中等城市进行的低碳发展探索,将更具有样本意义。
低碳生活
  “您每运动10分钟,将为人类奉献0.0016度电能。”在保定高新区英利光伏应用技术研究院的展厅里,院长王士元指着刚刚推出的一款健身自行车向本报记者介绍说,该自行车集健身、环保、实用于一体。
  当人们踩踏自行车健身时,其产生的能量将转化成电能,存储在一块蓄电池里。转化电能的多少与踩踏的力度有关,可以通过扶手处的调节器自由掌控,最主要还是根据健身需要的运动量来定,转化电能越多,踩踏越吃力。
  除原始的能量转化之外,该健身自行车还配备有太阳能发电系统,其产生的稳定电流和健身产生的电流相结合,使健身自行车的发电功能具有了实际的应用价值。
  在这里,光伏应用产品开发已经涉及人们生活的方方面面。除了健身自行车以外,还可以看到各式产品:太阳能手电筒、太阳能收音机、太阳能充电器、太阳能座椅、车顶用太阳能电池、无人飞机太阳能光伏电池、光电互补室内取暖系统……
  这些展示的产品,有的是早已经投入批量生产投放市场,有的是刚刚走出实验室。据王士元介绍,车顶用太阳能电池即是全球第一块应用在汽车上的双曲面光伏电池板,面积不足两平方米,重量约为15千克,可将太阳能转化为电能储存在汽车蓄电池内,电池组件功率为180瓦。
  安装了 “车顶用双曲面一体化成型异型光伏组件”的汽车,依靠混合动力时速达到80至120公里,续航时间3.5个小时。安装此种电池的汽车,已在天津汽车技术研究中心通过技术性能测试。
  一些看似普通的产品在嫁接了新能源技术之后,除了降低传统能源消耗,减少污染排放外,还能在关键时刻发挥作用。
  “汶川地震发生后,公司第一时间通过保定市红十字会向灾区发送一批太阳能手电,为第一线的抗震救灾工作发挥了极为重要的作用。”王士元认为,在那种断水、断电、交通中断的极端条件下,新能源产品的作用显得尤为重要。
  部分成熟的光伏产品已在保定街头随处可见,改造后的太阳能信号灯、路灯已成保定街头一景。
  保定市发改委主任郝国赤在接受本报采访时介绍说,“太阳能之城”建设是 “低碳保定”建设的一大亮点工程,自启动以来,市区建筑、园林、交通信号、景区等领域已完成投资3.57亿元,建成的太阳能应用工程每年可节约2100万度电,折标准煤6720吨,减排二氧化碳1.7万吨。
  累计完成102个主要交通路口的太阳能信号灯应用改造;33条路段的太阳能路灯和LED光源应用改造;159个小区太阳能光电及光热改造;市属和区属69所学校、24家医疗单位、15家以上酒店和67家市属及区属监管企业的太阳能应用改造。
  为了鼓励市民更多的参与到低碳生活中来,保定市还专门印制了《低碳城市家庭行为手册》,鼓励市民选择更为“低碳”的生活方式:乘坐公共交通工具出行或以步代车;科学合理使用家用电器;推进住房实施节能装修;倡导消费本地产品,减少商品在运输过程中的碳排放;把米浸泡20分钟后再用电饭锅煮,可缩短煮熬时间。
  但高昂的成本及一些应用难题正在成为阻碍“低碳生活”深入普及的障碍。作为公共设施的太阳能长椅,供人休息的同时还可以用于手机快速充电,但仅太阳能电池板的造价就不低于1800元。
  虽然太阳能产品的特点是一次性投资、长期受益,但受制于消费观念的差异,推广普及还需要一个过程。王士元认为:“在建筑领域的应用,太阳能产品本身的成本因素已经不是主要障碍,现有房屋结构的改造才是最大的难题。”
政府推手
  为什么是保定?在人们看到这个普通的内陆城市在低碳理念下的种种创新举动之后,都会发出这样的疑问。2008年1月,保定和上海首批入选世界自然基金会 “中国低碳城市发展项目”时,这一疑问也曾被人提及。
  “既有客观的条件也有主观的努力。”保定市发改委主任郝国赤认为,保定最终走上低碳经济的发展道路是多种因素综合的结果。
  保定位于河北省中部,地处京、津、石三角中心地带,素有“京畿重地”、“首都南大门”之称,是全国最大的地级市。作为曾经的省会,保定的经济在河北省内一度领先,在改革开放后,发展脚步逐渐放慢。尤其是进入21世纪之后,与先进地市的差距在拉大。
  怎么样选择发展方向和道路,成了摆在保定人面前的一道难题。“当时就提出了新能源产业的发展方向。”郝国赤认为,从纵向的来看,保定市还处于工业化和城镇化的过程当中,但已经不可能再重复其他城市走过的路子,一是时代背景不一样,再一个是资源环境的压力比较突出。
  选择这一当时颇为超前的产业也是基于保定独有的人才结构及产业基础。受益于曾经的省会经历,保定各大专院校的人才占城市人口的五分之一,这在中等城市中属于较高的比例;源于“一五”时期国家在此建立的保定天威、风帆、乐凯等8大企业,成为了新产业的孵化器。
  “现在的很多产品和产业也都是从老企业衍生出来的。”郝国赤认为,什么样的理念下,产生什么样的道路和产业,大的方向定下来后,保定最终把新能源产业培育成了经济发展的龙头。
  2006年初,保定借鉴美国“硅谷”的发展经验,依托天威、风帆、中航惠腾、英利等企业,提出了打造“中国电谷”的发展目标。这一概念的提出,又为当地吸引了包括中国兵装、国电集团、中航集团等在内一批大型企业的产业项目落地。
  “我们以低碳产业的优势,获得了低碳城市的命名,其实在此之前,已经做了很多具体工作。”郝国赤举例说,蓝天行动,碧水计划,太阳城建设,“当时的主要目标就是建设生态文明城市,发展新能源经济”。
  获得WWF“低碳城市发展项目”试点之后的保定开始站在更高的视角来梳理曾经自发的举措,并提出了“发展低碳经济,建设低碳城市”的全面建设目标。
  2008年12月24日,保定市政府正式发布了 《关于建设低碳城市的意见》;2009年初《保定市低碳城市发展规划纲要》(草稿)也由清华大学公共管理学院与保定市发改委联合制定完毕,“低碳保定”的建设正式启动。
  “‘发展低碳经济,建设低碳城市’,两者不可偏废。”郝国赤认为,发展低碳经济是考虑经济增长,建设低碳城市则是一种全新的发展理念。在郝国赤看来,低碳并不意味着一味的减少,单纯做减法不可能实现真正的低碳。人们追求富足生活,追求享受生活,这是很自然的现象,不可能靠遏制的方式去解决,不可能为了减少排放,不开车,不开暖气,“必须在发展的前提下,实现减排。”
  目前保定正在对市政设施进行低碳改造,并先后出台了《关于在建筑领域推广应用光伏LED照明技术的通知》、《关于推广应用太阳能热水系统与建筑一体化技术的通知》等文件,推广太阳能设施在建筑领域的应用。
  首先在政府机关、学校、医院等公共建筑实施太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化改造;其次,引导建设一批太阳能光电建筑示范项目,通过示范启动应用市场。新增建筑的太阳能应用将逐渐列入规划、施工、验收等各个环节的强制性要求。2020年,将总结低碳化社区示范工程经验,制定标准,全面推广。
  至于新增成本的压力,保定市建设局副局长黄吉欣曾以 “建筑物采用太阳能发电系统”为例算过这样一笔账:太阳能幕墙发电系统造价约为40000元/KWP,国家补贴20000元/KWP,建设单位实际增加投资约20000元/KWP,考虑减去原有幕墙结构的投资及上网电价国家补贴,其投资约10年可收回。
  黄吉欣认为,太阳能发电板不仅替代了建筑的原有外装饰材料,节省了原有的装修投资,还可产生经济效益。目前,世界首座光伏发电与五星级酒店一体化建筑“电谷锦江国际酒店”已在保定正式投入使用,年发电量可达28万度,替代104吨标准煤,可减少二氧化碳排放量75.5吨、烟尘排放量1.8吨。
  2015年前,保定市级政府及部门全部完成办公大楼低碳化改造;低碳化社区建设规模力争达到现有社区的50%以上;以低碳理念为指导,完成对现有城市交通体系的低碳化整合与改造。2020年,万元GDP二氧化碳排放量比2010年下降35%。
产业梦想
  “中国电谷”与“低碳城市”是如今保定最为响亮的两张名片。“中国电谷”的新能源产业基础为保定赢得了低碳城市的试点,而低碳城市的推广也将为当地的新能源产业带来新的发展空间。
  在保定开了10多年出租车的王师傅对保定的低碳城市建设非常自豪,虽然改造后的太阳能路灯在一些非主干道存在亮度不足的问题,但他觉得作为新能源产业基地,保定有义务走在前面,“你自己都不用 (新能源产品),别人怎么会用。”
  世界自然基金会和保定签订的《合作备忘录》中,“新能源产业及低碳经济发展先进理念和经验的引入;保定市成功经验的国内外推广;保定市新能源产业发展的能力建设。”正是双方的合作的重点所在。
  “具体有多少城市来考察,已经都数不清了。”保定市发改委发展规划处处长武文新说,“有省内的,有国内的,包括一些国外的城市也来考察过。”
  如何扩大内需市场,是改变中国新能源产业两头在外(核心技术、原料和市场)困境的突破口。跃跃欲试的国内低碳化城市建设,为新能源产业带来了机遇。具体到保定则主要集中在太阳能光伏、风能、输变电行业。
  位于保定高新区的英利集团是目前国内唯一一家拥有从硅料、多晶硅铸锭、切片、电池片、电池组件到光伏系统应用完整产业链的光伏企业,光伏电池产能达到800兆瓦,国际市场占有率从2008年的5%提高的10%;进入风电行业不到两年的国电联合,已经名列国内风力发电行业的前5强,2009年实现销售收入50亿元,同比增长100%;以系列风力发电机组风轮叶片的研发、生产和销售为主的中航惠腾,连续多年保持国内市场38%~40%的占有率。
  “这三大块都已经形成了过百亿的产业规模。”郝国赤认为,产业聚集效应正在显现,电力自动化,节能,储能,包括智能电网,都有企业在做,也有一些先进技术,但相对于已经成规模的三大领域,这些领域的产业规模相对偏小。
  新能源产业已经成为保定支柱性产业,占工业的比重达到15%,每年的增长速度都在50%以上。
  在保定高新区的年度总结中,2010年被称为是中国电谷中长期规划的启动之年,也是高新区 “二次创业”的关键年、转折年。未来的目标是通过10年的努力,把“中国电谷”建设成一个年销售收入超1000亿元、利税超200亿元的新能源与能源设备产业发展基地。
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【第 40 版:两会特刊】
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