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泗阳新农保
  温淑萍
  2月21日,68岁的孙连喜迎来了两件开心事,第一件是,头一次领到新农保政策下的“养老金”,第二件是,完成了2年前许诺给孙子的一个心愿。
  这天,孙连喜老人起得很早,按照农村的风俗,在元宵节前,家家户户吃早饭前都要放鞭炮,孙连喜走在去往泗阳县南刘集乡农村合作银行的路上时,耳边不断传来清脆的鞭炮声。
  到达乡农村合作银行门口时,银行的工作人员还没上班。大概等了半个多小时,银行才开门营业。孙连喜将一本绿色的“养老金”折子小心翼翼地递给工作人员,工作人员数出120块钱递到了他的手上,这是他2010年1至2月份的“养老金”。
  泗阳县是全国首批、宿迁市唯一新农保试点县,惠及全县60余万农民。2010年1月份,孙连喜就听乡里上门了解情况的人说,要给他发养老金,他心想这自然是件好事,药片儿钱有着落了,平时油盐酱醋茶的零用钱也不用等着儿子们救济了。
  孙连喜有两个儿子,但都各已成家,各自忙着自己的日子,由于农村种地收入微薄,儿子们也很少给零花钱。平时的生活只能靠老伴种点蔬菜到集市上卖过活。2009年当地人均纯收入5240元,消费水平人平均在4100元以上,孙连喜和老伴的人均消费水平则在2600元。
  生活的贫穷,令孙连喜和老伴平时的生活非常节俭,冬天感冒了,实在扛不过了才会一片感冒药分三次吃。听说国家要给发钱,孙连喜并没有太当回事,“儿子都指不上,还能指上谁?”
  乡里的人离开时,孙连喜没下地迎送,只招呼有空来坐。直到腊月二十六,乡里的人到家通知他正月初八去领养老金时,孙连喜笑呵呵地将通知他的人送到了大门外。
  领到养老金后,孙连喜捏在手里,径直到了村里的小商店,花了16块钱买了2斤葡萄干。两年多时间里,偶尔他就会想起有关葡萄干的事,这时他的心情就会变得不是滋味。
  2008年,孙子上小学,课文里有吐鲁番的葡萄干,孙子瞪着好奇的大眼睛问孙连喜什么味道,孙连喜说“酸酸的,以后给你买。”由于生活清贫,他的许诺一直未能兑现。有次孙子去看他,突然又想起葡萄干的事,儿媳妇在一帮教育孩子“你爷爷现在哪还能挣来钱,怎么给你买?”
  望着孙子离去的背影,孙连喜有点茫然。一晃两年后的现在,孙连喜问孙子好不好吃,孙子回答,“真好吃,长大了到吐鲁番去种葡萄树,让爷爷、爸爸和妈妈天天吃葡萄干。”
惠及十万八千老人
  孙连喜转回到自己的家时,老伴正坐在炕上等他,他把余下的钱放在老伴面前。以前一直是他挣钱养家,7年前他得了一场重病后,这个重任就转移给了老伴。
  老伴数着钱,盘算着,除了支付水费、电费后,差不多已够大半年打酱油和买菜。
  在泗阳县,和孙连喜一样开心的人达到了10万多。按照新农保政策,泗阳县60岁以上的老人共有10.8万人,从2010年1月份开始,这些人每月能领取到60元养老金。
  春节前,为保证符合条件的农民在春节期间领到“养老金”,泗阳县派出大量工作人员对全县60多万农民进行条件审核。到1月底,全县16个乡镇252个村,60岁以上老人的排查、登记、审核、造册、公示等环节宣告结束。到2月23日,农民们陆续领取到了养老金。
  现在,“新农保”保什么,怎么保,是泗阳县已领取和未领取“养老金”农民热议的话题。孙连喜说,在泗阳,别看老人们都六七十岁,只要谈新农保都能说出个子丑寅卯。这都归功于年前那几天县里对农民的“狂轰滥炸”。
  为确保全县农民认识新农保,接受新农保,参加新农保,实现新农保全覆盖、参保率超过90%、基础养老金发放率超过95%的目标,该县在年前狠下功夫。县长李荣锦扳着手指头算了下,光新农保专题会议开了36场,张贴悬挂新农保标语12000多条,专门去农民家里讲课次数已经数不起来。
  开专题会议时,有一场主讲是李荣锦,他在上面讲了大半天,轮到老百姓提问时,问他最多的是“你真的给假的给?什么时候给?”李荣锦一时语塞讲不出话来。身边劳动保障部的一位人士站起来,拍着胸脯向老百姓承诺,“不出元宵节,凡60周岁以上的老人,什么也不要直接给。”
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希望再多给点
  新农保给泗阳农民带来的好处显而易见,按照新农保政策,凡年满16周岁(不含在校学生),具有泗阳县农村户籍,未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,均可参加新型农村社会养老保险。
  同时,根据全县农村经济社会发展实际和农民的经济承受能力,设定个人具体缴费标准为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元6个缴费档次,并在农民参保缴费环节给予补助,农民个人可以根据家庭经济状况选择参保档次,省、市财政每人每年补贴30元;2009年年底,凡年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的本县农民,不用缴费可直接按月领取基础养老金每人每月60元。
  而未到60岁的农民,假如现在是45岁,按照江苏省最低档次100元缴费,政府每年补助30元,等到60岁时,恰好缴费期满15年,那时每月可以领到74元,每年可以领到888元,也就是说在两年内就可以将15年所缴的养老保险费全部领回来。
  新农保给泗阳农民带来了看得见的实惠,它在改变泗阳农民物质生活的同时,也改变了人们的精神生活。作为宿迁市领取农民“养老金”第一人的孙连喜,喜滋滋地与过去作着比较:过去老人在家里是累赘,现在老人月月有钱,儿女们都把老人当成了“香饽饽”,关系重新变得融洽。而此时,孙连喜“养儿防老”的传统意识第一次真正的产生了动摇。
  新农保也给年轻人的思想观念带来了强烈的冲击,特别是外出打工者,有的已经准备好了参保金。他们似乎从新农保中看到了农村未来发展的希望。
  自孙连喜领取“养老金”后,他就随身揣着一张该县劳动保障局发放的宣传单,没事了就掏出来和老伴研究上面的内容。
  孙连喜仍有一个不敢奢望的想法,“养老金能不能再多给点。因为,这点钱对于有些生病的老人来说,还是有点太少。或者,年龄的界限再往前推一点,农村很多人虽然只是55岁,但长年的农苦劳作,已使他们提前衰老,生活随即陷入困境。”
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【第 47 版:两会特刊】
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