康怡
7月28日,一场前所未有的国资系统会议在黑龙江大庆召开,这是首次将央企负责人与地方国资委官员齐聚一堂。
据与会人士透露,此次会议上,国资委主任王勇作了题为《认清形势、扎实工作,确保全年目标任务顺利完成》的报告,对上半年央企的工作进行了总结,提出了下一步工作要求,并特别警示下半年央企要关注资金成本的压力,防范债务风险。
此外,会议还透露关乎央企“十二五”发展目标的“五大战略”已经进入到征求意见阶段,最早或将在9月或10月公布。
上下联动
7月27日,黑龙江省大庆萨尔图机场共有五架航班从北京飞过来,加上其他地方飞来的航班,共有16架次,当天成为萨尔图机场2009年开航以来最繁忙的一天。
坐飞机远道而来的人都与“国资”有些关系,既有国务院国资委的官员、央企监事会主席,也有中央企业负责人,还有地方国资委的官员。
据悉,自7月28日开始在这里召开的是国资系统的年中研讨会,如此大规模的国资系统会议是国资委主任王勇上台后的第一次,也是国资委成立以来的第一次。
与会人士透露,此次会议将持续三天,其中既包括以往国资委每年年中的保留节目——央企负责人会议以及全国国有资产监督与管理会议,也会留有时间让中央企业与地方国资委官员进行充分的交流和对接。
这让不少地方国资委领导着实兴奋了一把。一位与会的地方国资委官员称:“对这次会议很是期待,这为我们创造了一次近距离与央企交流的机会和平台,一方面可以学习好的管理经验,另外一方面也能为下一步与央企的整合做些准备。”
另一位地方国资委官员此前在国资委内部的一次研讨会上也表示:“国资委成立以来,过去几年在对地方国资委指导监督的力度和抓手我们觉得还不够。”
与其他部委不同的是,地方国资委与国务院国资委之间并没有直接隶属关系,而是一种垂直指导监督关系,这也就使得两者的关系看起来不是那么紧密。
“下一步怎么抓,我们更关心的是能够给基层国资委带来什么好处。”上述地方国资委官员称。
“目前国资委最显著的成果就是将央企做强做大,下一步就是帮助地方搞好和央企的对接,能够赋予我们一个实质性的帮助。”他说。
西藏自治区国资委副主任金思宇认为,“这次将以往的两个会议合到一起开,首先是贯彻落实王勇主任‘大国资、一盘棋’的理念,进一步加强中央企业与地方国资委的交流和合作;其次是节约会议成本,避免重复,提高效率。”
去年年底,国资委召开了自成立以来第一次有关指导监督地方国资工作的专题会议,而此次更是直接搭好台子,让央企和地方国资委唱戏,被业内人士看成对“大国资,一盘棋”理念再一次践行。
“现在各地都在频繁推进央企与地方的对接,与其直接与地方政府接洽,不如将这个任务交由地方国资委完成,这样也能增加地方国资委在当地的话语权,为实现地方的国资监管全覆盖创造条件。”一位与会国务院国资委人士表示。
警示资金风险
钱,又成为这次会议的一个主题。
7月22日国资委公布了央企上半年经营情况,数据显示,央企累计实现营业收入96874.6亿元,同比增长24.2%;上半年中央企业累计实现净利润 4571.7亿元,同比增长14.6%。
这算是一份不错的答卷。据金思宇透露,今年上半年西藏自治区国有企业实现营收和利润同比分别增长58%和144%,其中委管企业营收和利润同比分别增长 34.93%和71.13%。
金思宇表示,“从最新公布的国资系统企业经济运行情况看,全国国有企业上半年营收和利润业绩大多表现不错,不少企业已经实现了‘时间过半,完成任务过半’的目标。但无论中央企业还是地方国有企业负责人,面对中央政府紧货币、抗通胀、保发展的局面,都必须始终保持清醒的头脑,防止非理性的投资冲动、融资担保和盲目扩张。国资委也应当提醒各企业和融资平台公司全面评估潜在风险,切实制定风险防范预案。”
此外,业内人士称,央企此前一直有着拼规模、“摊大饼”的习惯,甚至有央企仅仅为了进入世界500强,就不顾风险地做大规模,而利润的增长也为他们创造了做大规模的条件。
作为国资系统的掌门人,王勇在此次会议上也提出了预警:“再次提醒我们要关注资金压力,保证现金流等问题。”他要求中央企业加大资金集中管理的力度,而且要严格控制信贷规模和企业的资产负债率。
让王勇担心的是,外部环境仍在继续恶化,欧洲债务危机及美国债务问题的持续发酵,致使国际环境复杂多变,对企业会形成一定压力。
此外,国内下半年货币政策或将继续从紧,也成为担忧的原因之一。
近期,交通银行金融研究中心报告认为,年内信贷将继续呈总体平稳、增长可控的总体态势。从中长期看,货币政策转向宽松的可能性不大,信贷难以出现大幅反弹。
国资委新闻发言人、研究局局长彭华岗此前曾表示半数以上央企平均资产负债率超过65%。
据国资委一位官员透露,从央企的预算报告来看,今年上半年不少央企预算债务的规模有所增加,而且企业的负债率也有进一步攀升的迹象。
高负债无疑会加大企业筹资成本。“上半年央行已经加息三次了,高负债率的央企已经开始感觉到了资金成本压力,如果下半年信贷供给总体趋势继续偏紧,企业的压力会更大。”上述国资委官员表示。
一位央企业负责人说,“尽管这次形势不像两年前李荣融主任要求我们‘现金为王,准备过冬’那般严峻,不过也的确不容乐观。”
重申“五大战略”
与会人员透露,再次重申“五大战略”也成为此次会议的重点之一。
“五大战略”是王勇去年履新国资委主任后的第一次年终央企负责人会议上为自己提出的目标。
在去年年底召开的央企负责人会议上,王勇提出“十二五”期间央企的核心目标就是做优做强,培育具有国际竞争力的世界一流企业,并表示根据中央企业改革发展的实际,“十二五”时期要重点实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企,和谐发展‘五大战略’,力争新的突破。”
据悉,上述“五大战略”正在进一步得到落实,而此次会议有望成为这“五大战略”的一个突破点。
据消息人士透露,关于上述”五大战略”的具体实施指导意见已经基本成形,将在此次会议上征求意见后,有望在9月或10月对外公布。
例如在转型升级上面,未来国资委将强调推进产业布局向产业链高端发展,向战略性新兴产业发展,推进产权结构向股权化、多元化、证券化转变。
对于近日外界议论颇多的央企境外投资问题,上述“五大战略”中也有涉及,国资人士表示:“中央企业不会因为海外投资亏损就停止走出去的步伐。”
据悉,下一步国资委也将进一步鼓励央企积极开展海外业务,提升国际市场的份额,优化产业链和价值链。