文章搜索:
日本下一站
本报评论员:邱兆锋

  邱兆锋
  8月29日,日本执政党民主党选举新党首。由于现任首相菅直人所列举的辞职条件——赤字国债发行法案通过事实上已无悬念,本届内阁于26日正式宣告“寿终正寝”。27日民主党告示竞选人正式名单,之后由398名民主党国会议员投票产生新党首。由于现在日本参众两院处于“扭曲国会”状态,参议院被自民党把持,此次在众议院占据优势的民主党党首将于8月30日被提名为日本第95任首相。
  截至发稿,除了前外务大臣前原诚司正式表示将参选外,原环境大臣小泽锐仁、前国土交通大臣马渊澄夫以及几名现任内阁成员均表示有意参与角逐:现任财政大臣野田佳彦、经济产业大臣海江田万里和农业水产大臣鹿野道彦等。
困局
  此次大选是日本震后,日本经济处于低谷状态下举行的第一次首相选举。福岛核电站引发的电力供应不足、日元升值给日本实体经济蒙上了层层阴影。日本内阁府8月中旬公布的数据显示,日本第二季度实际国内生产总值环比下降0.3%,换成年率下滑1.3%。尽管下滑较上季度已有所减缓,但日元升值、欧美消费需求下降等隐忧仍然挥之不去。
  在这种背景下,经济界对新首相竞选人的经济政策格外关注。日本最大的经济团体——经济团体联合会会长米仓弘昌表示,执政党新一任党首必须获得党内外的信任,必须要有经济素养,希望新政权能够持续更长时间,以获得国际信任。
  在短期经济政策上,日本媒体预计新首相登台之后,将继续采取稳定日元汇率的措施。8月4日,日本财务省和日本银行抛售4.5万亿日元购进美元,同时决定实施宽松货币政策。然而,单独的市场干预产生的效果昙花一现,之后投机资金仍然大量流入。19日纽约外汇交易市场日元汇率攀升至1美元兑75.95日元,刷新了战后日元汇率的最高纪录。日元升值将对出口型为主的日本实体经济产生严重冲击。分析认为,新政权很可能继续现在实施的外汇干预政策。受到欧美经济和货币政策影响,外汇波动幅度增大,市场关注的焦点,在于首相更迭之时政府和日本央行是否能够很好地进行合作。
  在民主党选举之前,穆迪时隔9年对日本国债进行下调,从信用等级第三档的Aa2下调一档至Aa3,与中国、智利和沙特阿拉伯等国家同级。穆迪指出,大地震的影响和电力不足对日本经济成长造成负面影响,长期的财政重建所必需的社会保障和税制改革缺乏具体措施。而针对日本政治形势,该公司称,在过去5年来日本首相频繁更换,这成为实施连贯的经济、财政政策的障碍,民主党选举再次反映了“日本政治仍然没有从派系斗争中脱离出来”。
  尽管包括穆迪在内的多家国际评级机构一再发出警告,在多名竞选人中,财政改革的慎重派仍然处于优势地位。新首相上任后,首先面对的就是本财政年度第三次修正预算的财源问题,然而此次问鼎首相宝座的几位民主党人士几乎是清一色的“增税消极派”,虽然不否认应对社会保障制度改革和灾后重建而增加税收,但都认为现阶段不是最佳时机。曾经对增税持积极态度的野田在遭遇党内反对声音后也表示,他本人不一定赞成从下一个年度开始实施增税。小泽锐仁也辞去了民主党讨论税制改革小组负责人一职。实力最强的前原也表示:“在通货紧缩的情况下增税,经济难以恢复,最终税收也无法扩大,因此摆脱通货紧缩应该优先。”
  日本政府已经决定将今后5年作为集中重建期,重建资金高达19万亿日元,其中有10万亿日元是通过发行所谓的“复兴债”来筹集,如何通过提高税收偿还债务仍没有决定。由于担心增税政策推迟,再加上穆迪对日本国债下调评级,与8月中旬相比,东京市场国债做多力量有所减弱。SMBC日兴证券的金融市场调查部长末泽豪谦表示,财政重建派中野田之外的人如果当选,长期国债收益率很可能上涨。
  在核电政策上,各位竞选人在日本应减少对核电依赖这一点上观点一致,但对现在处于停止状态的核电站是否应该重启则持不同意见。现任经济产业大臣海江田和财务大臣野田对核电站重启态度积极。海江田认为,目前对于日本而言,通过核电站确保能源的稳定供给不可或缺,而野田也表示具备重启条件的核电站应该尽快实现重启。与此相反,前原和小泽锐仁等其他竞选人则主张日本今后在依靠核电的同时,应该降低对核能的过度依赖,发展可再生能源。
  在对外关系上,这些竞选人强调日美同盟的重要性,而对日中、日韩外交则存在立场分歧。前原是著名的对华强硬派,野田则坚称并没有改变“A级战犯不是战争罪人”这一观点。与此不同的是,海江田主张推动对亚洲的经济外交,应重视和中国发展关系。
“带伤”上场?
  此次有意参选的政治家可以分为主流派、非主流派以及中间派,主流派即距离民主党政权中枢最近的是前原和野田。而归属鸠山派的海江田和小泽锐仁则属于非主流派,其他为中间派。在目前竞选人中,舆论支持率最高的是曾任日本外务大臣的前原诚司。在日本朝日电视台进行最新的“谁最适合担任下一届日本首相”的舆论调查显示,前原高居榜首,获得了40%的支持率,而海江田和野田仅为10%和7%。
  前原诚司1962年出生于京都市,在论资排辈的日本政坛中前原被称为日本新生代政治家。他从日本著名学府京都大学毕业后进入培养领导日本的政治人物的学习机构——松下政经塾。从1993年开始,已经担任6届国会议员。
  前原的人生经历不能称得上一帆风顺。中学二年级的时候,在法院工作的父亲自杀,而在此之前一直是家庭主妇的母亲不得不出去工作,挑起生活重担。由于家境问题,从高中到京都大学毕业,前原一直凭借奖学金完成学业。毕业时前原在外交官、学者、政治家这三个选择中犹豫之时,受到其恩师、日本著名的安全与外交政策问题专家高坂正尧的推荐,前原进入松下政经塾,走上政治家道路。
  2009年民主党在众议院选举中获得历史性大胜之后,前原先后担任国土交通大臣和外务大臣。对内,前原主张应重视经济成长,削减公共投资项目。在他的一手操作下,民主党中止了日本全国大型水坝建设,实施高速公路免费政策。
  作为日本战后最年轻的外务大臣,前原被称为经济开放化的急先锋。他曾猛烈批判保护农业而在贸易自由化方面踌躇不前:“为了保护仅占GDP 1.5%的第一产业而牺牲其他领域,这样的做法十分可笑。”前原为了出口日本新干线技术亲自赴美当“推销员”,而最近在接受媒体采访时,前原表示,福岛核电站事故以后日本核电技术并没有失去世界各国的信赖,日本应在提高安全性的基础上扩大核电技术出口。
  在外交上,前原秉承了高坂的遗嘱,在主张坚持日美同盟的同时,认为日本应该摆脱对美国的过度依赖。对华关系上,前原还是民主党内部著名的强硬派。2005年曾以民主党党首身份访华的前原发表不利于中国的论调,导致中方取消了原定其与中国领导人的会面。去年9月更是主导了中国渔船相撞事件的处理,随着首相争夺战的打响,日本外务省人士担心前原出言不慎而触怒中国。
  这名曾经在大学时期为明治维新时代的维新志士——坂本龙马被暗杀潸然泪下的政治家现在离日本政治最高峰仅剩一步之遥,但其首相之梦仍面临着两大“致命伤”。由于前原之前违法收受外国人的政治献金,如何在这一问题上取信于民主党内部非常重要。对前原“出山”持反对态度的议员认为,一旦前原成为首相,在野党自民党将在政治献金问题上穷追猛打,这将导致政权运营困难重重。此外,根据目前的最新消息,25日小泽一郎和前首相鸠山由纪夫举行了会谈,民主党内最大的派系——小泽派已经公开表示不支持前原,转为支持其他竞选人。因此,谁将成为日本新一任首相仍然迷雾重重。
  经济观察报近期报纸查看                                 更多
 
  本文所在版面导航
日本下一站
  本文所版面
【第 07 版:国际】