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一周中国

  国务院通过西部大开发和东北振兴“十二五”规划
  1月9日,国务院讨论通过《西部大开发“十二五”规划》和《东北振兴“十二五”规划》。会议称,“十一五”时期,西部地区综合经济实力显著增强;东北地区资源枯竭型城市转型取得积极进展。不过,西部地区仍是中国区域发展的“短板”。现在,西部地区和东北地区已经站在新的历史起点上,要继续实施区域发展总体战略和主体功能区规划,发挥各地特色和优势,促进区域经济良性互动、协调发展。
  西部大开发与东北地区振兴的规划已经推出多年,效果值得肯定。不过,其仍是东部产业的落脚点,甚至是高能耗、高污染企业的聚集的地区。东北及西部地区的振兴,更应该放在全球产业升级的大背景中考虑,不仅需要让西部及东北地区产生新的增长点,而且要实现增长的可持续,这仍然是“十二五”规划落实过程中需要考虑的问题。
教育部:今年推动高校启动章程制定实现政校分开
  1月9日,教育部通报《高等学校章程制定暂行办法》,教育部政策法规司司长孙霄兵表示,今年要推动所有高校全面启动章程制定或修订工作,办法于2012年1月1日施行。他说,“高校的举办者、主管教育行政部门应按照政校分开、管办分离的原则,以章程明确界定与学校的关系,保障学校的办学自主权。”
  “管办分离”是办学自主权改革的第一步,高校改革是一项系统工程,在目前主管部门对学校管理者委任、考评、调动的背景下,自主权的确立,不仅需要一个自上而下的放权过程,也需要一个自下而上的 “自治过程”,建立有持久性的民主管理机制,才能走出中国高校发展的“误区”。
国标委否认校车安全新标准照搬美国
  1月11日,工信部等部门召开《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《校车安全技术条件》等四项标准审查会,有部分企业质疑,新国标在车体结构等方面过多照搬美国校车标准,不符合国情。国家标准委表示,不存在这个问题。有代表表示,新国标一般会经过制定、讨论、审查、修改、报批等多个阶段,所有程序全部结束后才会出台。
  新国标的推出,对于学生的上学安全在纸面上多了层保障,校车新国标可以借鉴他国的先进经验,而非照办相关的标准。如何从纸面上落到实处,需要有财政的支持、企业和公益组织的参与,并且建立有效的管理制度,我们不希望国标成为一纸空文,也不要再让诸多孩子的悲剧重演。
人社部:事业单位全面推行公开招聘制度
  人力资源和社会保障部近日下发通知,要求各地人社部门做好事业单位人事制度、收入分配制度、养老保险制度改革工作。同时,人社部要求各地推进事业单位改革的重点工作有:全面推行公开招聘制度,并尽快实现全覆盖;全面推进事业单位绩效工资实施工作;加快社会保险制度改革。
  事业编制不再成为“铁饭碗”,这对于转变事业机构职能、提升事业机构效能应该有积极的作用。在中国的事业机构与政府机构有千丝万缕的联系背景下,如何将事业单位真正投向社会,成为社会的服务者,可能需要长期过程;另外,事业单位在失去“编制”之后,是否具备市场的竞争力和影响力,如何能够真正吸引优秀的人才加入,也期待考量。
点评人:周靓
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【第 14 版:社会】