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一周中国

  国务院明确年内扩大房产税试点或参考上海模式
  住建部政策研究中心主任秦虹透露,国务院明确今年将扩大房产税试点,具体城市名单、方案尚不清楚,“落地还取决于地方政府配合”。日前,财政部部长谢旭人表示,稳步推进房产税改革试点,研究制定房产保有、交易环节税收改革方案。据了解,重庆、上海个人住房征收房产税试点效果的评估已经展开。有分析人士预计,参考“上海模式”的可能性较大。
  一直在等待着房产税“另一只靴子落地”的公众,终于又听到了新的消息。从目前中国整体实际税负偏高的现状来看,即便有着控制房价这一美好愿景的税收,也应该有更合理的理由推出。因房产税而增加的财政收入,该怎么使用于居民住房改善的实际需求,我们拭目以待。
中国拟规定工间休息时间计入工时
  5月8日,人社部、国务院法制办出台《特殊工时管理规定 (征求意见稿)》。意见稿明确,特殊工时制度包括不定时工作制和综合计算工时工作制。企业在保障正常生产运营情况下,日工作时间超过4小时,应保证劳动者享受不少于20分钟工间休息,而工间休息时间计入工作时间。
  面对着中国实际存在的广泛超时和大强度加班,20分钟或者1个小时,作用依然有限。劳动者权利的改善应是双向的着力,既包括政策的改善与优化,也包括建立劳资双方合理对话机制的建立,工会组织如何真正在劳资沟通中发挥作用,也是值得重视的问题。
南沙新区发展规划或6月获批
  《南沙新区发展规划》或在6月底掀开神秘面纱。广州市委常委、南沙区委书记丁红都9日透露,南沙新区建设的总体推进规划为:3年打基础,5年成规模,10年建新城。到2015年南沙新区功能布局、高端产业、基础设施、南沙新区起步区建设初具规模,十年后初步建成粤港澳全面合作的示范区。《南沙新区发展规划(初稿)》于3月底由上报国家发改委,日前已发文征求国家43个部委办的意见。
  南沙新区独特的区位优势得天独厚,不过,要将优势转化为经济增长的真正实力,真正成为吸引高端产业的平台,制度的创新必不可少。如何通过与港澳两地的交流与合作,借鉴制度领域的新思路和新方法,应该是大兴土木搞建设之前必须厘清的问题。
河南筹设医疗责任风险基金
  频发的医患纠纷背景下,《河南省医疗责任风险金管理办法(试行)》出台。根据《办法》,河南省内所有的二级、三级医院将当年医疗收入的一定比例交由河南省卫生厅、财政厅管理,成立河南省医疗责任风险基金。当患者与医院发生医疗纠纷时,该医院将不直接赔偿,而是直接由医疗责任风险基金为患者提供赔偿或补偿。
  医疗责任风险基金的设立,应是目前医患矛盾、医患冲突频发的权宜之计。不过,从医院赔偿责任,到卫生管理部门以政府信用的背书,无异于将医院的责任和风险,转移到了政府,而全体二级、三级医院的收入上交制度,也客观的造成了一人犯罪,全家连坐的局面。真正的医疗事故的造成者反而得以逃避责任。重塑中国医疗、医生的公信力,还要从医疗体制本身的变革开始,着眼点应该是如何减少问题,而不是如何分担责任。
点评人:周靓
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【第 11 版:时局】