皇上走后
章敬平
法学博士
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　　1976年早春，一个叫白雅灿的党外人士，未经公开审判，就被台湾司法部门判处无期徒刑，而后悄悄送往专门关押政治犯的绿岛监狱，酿成台湾地区宪政史上著名的白雅灿事件。国民党之所以被激怒，是因为白雅灿炮轰“行政院长”蒋经国，一口气提出“公开私人财产”等问题。
　　毕业于国立政治大学法律系的白雅灿，是台湾本省人，热衷于民主政治。他被捕入狱，源自不久前“中央民意代表”的增额选举。高调参选的白雅灿，大肆印发传单，表露自己的竞选纲领。传单中，有的是“国家”大事，有的是蒋经国的家事，比如蒋经国父亲的遗产税，蒋经国儿子转学台湾大学违反“教育部”法令，蒋经国的女儿女婿需回国居住，有的则是蒋经国个人的事——要求蒋经国公开私人财产。
　　要求蒋经国公布私人财产，这让国民党当权派异常反感。蒋经国从政廉洁，没什么私人财产，他不贪污，不蓄私产，他的遗孀在他过世之后，想回趟苏联故乡都凑不齐路费。如果让他公布个人财产，也不会让他难堪。但是，国民党当权派认为白雅灿的呼声，不是一个简单的高官财产公示问题，而是对领袖权威的挑衅，是对领袖的不恭，他们绝对不能开此先例，遂以政治煽动罪逮捕了白雅灿。
　　白雅灿入狱，对蒋经国多少有点讽刺意味。历史上，要求高官公布财产也是他的主张。国民党败退台湾前夜，为了挽救一泻千里的败局，蒋经国在国民党高层会议上建议他的父亲，公布高官财产，特别是他们在海外的财产，考虑到蒋家的亲戚——他们的政治同盟的利益，他的父亲沉吟良久，最终没有点头。
　　将近30年之后，面对白雅灿要求蒋经国公布私人财产的呼声，我不知道蒋经国先生本人是否知晓，倘若知晓，他的内心又会涌起怎样的波澜。回首当年，在他建议父亲公布高官财产前后，父亲的政治同盟、他继母的姨侄，和他有过一次面对面的交锋。当他要向这个权贵资本家亮剑，准备查封他的公司时，这个继母的姨侄威胁他：你敢依法办事，断我的财路，我就向新闻界公布蒋家政治同盟在国外的个人财产，大家同归于尽。
　　当年的挫折，当年的主张，未能让蒋经国的部下扔掉逮捕白雅灿的镣铐。如果白雅灿入狱的关键原因确实来自于公布财产的要求，而非“违反基本国策”、“鼓动叛乱情绪”等台面上的理由，那就非“荒谬”一词不能形容了。早在白雅灿要求蒋经国公布个人财产的23年前，外交活动中与蒋经国频频过招的美国前总统尼克松，就通过广播，向美国人民公开了自己的财产。
　　那一年，来自美国西部的穷小子尼克松，得到谋求连任的艾森豪威尔总统的青睐，成了他的竞选伙伴，副总统候选人。顷刻之间蜚声全国的尼克松兴奋不已。岂料，大选尚未开始，就有人指责他染指“政治基金”，贪污了1万多美金。这下麻烦大了，艾森豪威尔发生了动摇，希望他退出竞选。
　　为了让人民相信他的诚信和廉洁，渴望在政治上有所建树的尼克松，带着自己的妻子，夜以继日地研究自己的财政记录，包括所得税的报告单，银行账目和财产过户凭证。而后，他在广播中，面对千百万陌生人，公布了自己的财产状况，他们有多少债权，欠多少债务，包括欠父母多少钱，也都毫无遗漏地兜了个底朝天。也许女人更在乎面子，广播讲话之前，尼克松夫人问自己的丈夫，你为什么必须告诉人们，我们的财富是那样的少，而我们所欠的又是那么多呢？尼克松回答说：“政治生活中的人，必须住在鱼缸里。”
　　一直认为“我们自己有什么，以及我们欠人家什么，是我们自己的事，不关别人的事”的尼克松夫人，在尼克松广播公布个人财产前，曾问过律师出身的丈夫，：“难道我们连隐私权都没有吗？”尼克松回答她，正常情况下，她是对的。然而，置身于公众事务，冲入政治生活，成为政治人物，就不能再像普通人那样要求隐私权，当普通人的知情权和官员的隐私权发生矛盾的时候，隐私权必须后退。为了保障公民的知情权，为了防止官员在政治生活中出卖民众谋求不合理的私利，官员必须放弃自己的财产状况方面的隐私，公布个人财产。
　　尼克松的确应该受到表扬，因为美国国会规定行政、司法、立法部门的官员公开本人、配偶、子女财产状况的法律，是白雅灿入狱两年后才制定的。美国在官员财产申报立法这件事上，在全球范围内，并不领先。官员财产申报制度在人间已经诞生200多年了，和美国的历史差不多长。最早出此良策的是瑞典，公民们可以查看包括首相在内的所有公职人员的纳税清单。美国立法之后没几年，官员财产申报入法，快速成为浩浩荡荡的世界潮流，世界上大多数国家通过这样的阳光法案，将官员财产申报制度，变成了反腐败的一把利剑。
　　台湾的利剑还没出鞘，白雅灿就先坐牢了。台湾人权团体不希望他在绿岛度过自己的一生，不断给国民党施加压力。蒋经国去世不足百日，在绿岛蹲了12年大狱的白雅灿，重获自由。五年之后，他主张领袖公布私人财产的观念，在台湾岛上变为现实。依照岛上制定的“公职人员财产申报法”，所有公职人员，上至“总统”，下至公立学校的校长，统统都得公布财产，不但房子车子票子要申报要公开，珠宝、古董、字画，甚至于盆栽、高尔夫球证、高级会所的会员证，都得申报，都得公开。想当年，白雅灿要求蒋经国公布财产落得个牢狱之灾，到如今，蒋经国旧日秘书，“总统”马英九的个人财产，全台湾人，凡是有兴趣的，都可以轻松地查看。尚在人间的白雅灿，对比今昔，会否发出“世事如棋，白云苍狗”的感慨？