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竹岛登陆与野田政权
本报评论员:近藤大介
  东瀛视角
近藤大介
日本《周刊现代》副主编
d-kondo@kodansha.co.jp
  8月10日上午10点,位于东京市谷的防卫省会客厅被一股前所未有的紧张感所笼罩——韩国的李明博总统亲自视察了日韩间存在主权争议的竹岛。(日本及韩国都主张对此岛拥有主权,韩国称之为“独岛”。)
  在每周二和周五的上午9点,野田佳彦首相都会召集18位内阁成员在首相官邸召开内阁会议。每周两次的内阁会议可以说是日本的最高决策机关。每次内阁会议结束后,各位内阁大臣总会返回各自的官厅召开简短的记者见面会,汇报相应的内阁会议议题。
  这一日,全日本上下都在关注今年6月刚刚走马上任的防卫大臣森本敏(71岁)将对李明博总统的这一举动作何言论。大家都猜想着他会怒不可遏地挥拳声明:“对于韩国擅自登岛的行径,日本绝不予以容忍!”以此鼓舞民心。
  然而,让大家意外的是,出现在记者会客厅的森本防卫相却事不关己似的说道:“今天李明博总统登上竹岛一事,我个人感觉是缘于韩国内政所迫。每个国家都有自己的内政,作为第三方国家不应予以过多评判。”
  这一“意外发言”让全日本哑口无言。这一自1905年至今的107年间日本坚持主张的领土主权大事,竟然被轻松地划分到了“不便评论的他国内政”,并且,这一言论竟然出自日本国防最高责任人之口。
  举一个中国人容易懂的例子吧。就像对于目前由日本实际控制的钓鱼岛的所有权,中日双方存在纷争,两国皆主张该岛为本国的领土。假设此时日本最高领导人野田佳彦首相突然登上钓鱼岛,宣称:“钓鱼岛是日本的领土!”面对此举,假如中国的国防部长召开记者招待会,做出“登岛问题是日本的内政问题,中国不方便干预”之类的发言,恐怕会被即刻革职,成为遗臭万年的卖国贼,被记入历史教科书吧。但是,在被和平愚钝了头脑的日本岛国,这样的言论却不幸地得以过关。
  想想看,梁光烈就任国防部长已经4年余久,而日本的国防大臣呢,目前的野田佳彦政权不到一年的时间内,却已换了三个人。
  在去年9月上任时的记者见面会上,野田政权的第一任防卫大臣一川保夫发言道:“我一点儿也不懂国家防卫问题。”引来全日本一片哗然。野田首相之所以将一直从事农业领域问题的一川议员突然提拔为防卫大臣,有两个原因。第一是一川议员是反对TPP(以美国为中心的经济自由贸易协定,全称“跨太平洋伙伴关系协议”)的农业水利先锋代表。将TPP的反对派议员代表安排在被称为“美国国防总部日本支部长”的防卫大臣这个位置,可以起到封闭其反美发言的作用。另一个原因是一川议员是民主党内反野田政权的小泽一郎原代表的亲信,野田首相企图用这个职位安排离间其与小泽的关系。但是就像一川防卫大臣自己说的,对于国防,他是一个不折不扣的门外汉,所以仅仅4个月的时间即被革职。
  继一川保夫之后,在今年1月接替其职位的野田政权第二代防卫大臣是田中直纪。田中防卫大臣与一川大臣一样是国防的门外汉,他被安排在这样一个位置上,同样有两个原因。第一,田中直纪是在日本拥有超高人气的前外相田中真纪子(实现了中日邦交正常化的田中角荣首相的长女)的丈夫,将他安置在国防大臣的位置,可以阻止田中真纪子亲中反美的言论。第二,前外相田中真纪子与小泽一郎是盟友。将她的丈夫安排在这样一个位置,可以离间她与小泽的盟友关系。特别是第二个原因更加可以解释野田首相如此安排的用意。
  田中防卫大臣在防卫省内被赋予了一个昵称——“笑眯眯的盖章大叔”。由于他丝毫不懂防卫方面的问题,不管部下拿了什么文件让他作决策,他都会不假思索,笑眯眯地盖章了事。所以被冠以了“笑眯眯的盖章大叔”的绰号。
  但是,不管是怎样的老好人,如果他疏于国家防卫,国民同样不会买账。在田中直纪就任的前三个月时间里,由于他对国防知识的一无所知,导致他在40余场国会讨论停止。甚至发生了防卫大臣在国会议事堂上下落不明的情况。今年4月,在朝鲜强行进行远程弹道导弹发射试验的紧急时刻,这位田中大臣甚至搞不清导弹与巡逻飞机的区别,面对明明已经发射升空的导弹,却向日本媒体发布“导弹没有发射”的消息,一度使局势陷入混乱状态。所以,这位第二代国防大臣也在其上位后仅仅5个月便被革职。
  直至今年6月,民主党内依旧没有一个敢于担起第三代国防大臣重任的人才出现。面对这样的处境,野田首相将目光转向了民间,将橄榄枝抛向了拓殖大学教授森本敏,使他成为日本首位“民间出身”的防卫大臣。
  森本敏经常以大学教授的身份出现在电视节目中。对于外交、国防问题,经常会严肃地批判政府采取的应对措施,并因此而被大家熟知。野田首相之所以把森本敏提拔到国防大臣的位置,一方面是因为其是经常在电视上露面的知名人士,另一方面是因为森本敏是最右派报纸《产经新闻》的顾问。他与自民党右派分子相交甚多,将他安排到国防大臣的位置,在一定意义上可以回避国会上来自在野党自民党方面的打击。
  然而,在电视上批判他人虽然容易,作为25万人规模自卫队的头领来统帅整个国家的国防重任却相当不易。实际上进入7月,“鱼鹰”(Osprey)问题已使日本为之动摇。
◆下转54版
◆上接53版
  “鱼鹰”是美国开发的一种未来型武器,既能像直升机的垂直起降和空中悬停,又可以像固定翼飞机那样做远距离巡航飞行,被美国国防部称为“21世纪航空防御战略的关键武器”。美国的企图是在今年秋天首先将其用于实战配置在它的半殖民地国家——日本,并以其在日本的成功来向全世界推广。
  但是大家或许不知道,美国派给日本的这架“鱼鹰”其实是一件残次品。在过去的5年间,这架“鱼鹰”战机曾发生过58起事故,在美军内部被冠以“寡妇制造机”的“美誉”。如果这样一架残次战机被配置在日本的美军基地内,那么可能不知何时日本上空就会有“鱼鹰”落下。虽然在日本不知何时就会爆发大地震,国民们已经对来自“大地”的威胁习以为常地产生了警惕,但是从这个秋天开始,人们却不得不开始同时防备这个来自“天空”的威胁。上周与我共进晚餐的冲绳县厅干部对此事甚至义愤填膺地说道:“全冲绳县民即使拼了命也不会让‘鱼鹰’入驻!”
  面对日本国内如此高涨的反美情绪,美国国防总部急速将森本新大臣招至华盛顿,命令他试乘“鱼鹰”战机。8月3日,这位可以挑战“好莱坞级男演员”的森本防卫大臣在国防总部试乘了“鱼鹰”后,就像是一个刚刚在游乐场坐了过山车的小孩子一样,兴奋地高呼道:“啊,真是太舒服了!”引来日本上下一片唏嘘。
  紧接着,森本防卫大臣这次的“内政干涉论”更是使国民们对他的愤怒上升到了顶点。甚至有媒体嘲笑“森本防卫大臣曾有过三段婚史,一个连自己的家庭都无法防卫的人能防卫国家吗?”事实上,相熟的防卫省干部对我说,最近森本大臣的口头禅是“我什么时候辞职都可以”,已然失去了继续任职的信念。但是,如果这次野田首相又将森本防卫大臣革职,又找不到“第四任”的合适人选,那么野田首相或许就只能自己来兼任防卫大臣一职了。
  另一方面,面对韩国总统登临竹岛的问题,外务省所面临的困境并不亚于防卫省。8月10日,玄叶光一郎外务大臣召回日本驻韩大使武藤正敏,以表示对韩国方面的抗议。
  在8月11日的那一周时间里,玄叶光一郎大臣和佐佐江贤一郎外务次官还放弃了盂兰盆节的休息,从11日清晨开始,在外务省会议室里与刚刚回国的武藤大使聚首长谈。
  会议首先总结了这一年间的日韩关系:“野田首相一贯对同为美国盟国的韩国抱有很强的亲近感,在去年9月刚刚上任后便与李明博总统进行了日韩首脑会谈。李明博总统在会谈中强调了两国将以推进‘面向未来的韩日关系’为主线,决定再次开启在2004年以后突然中止的日韩经济合作协定(EPA)的谈判。去年10月野田首相访韩时曾提出‘日韩两国应并肩作战,同进同退’,并将日韩货币掉期交易(SAWP)的限额由130亿美元提升至700亿美元,而这事实上是日本对韩国的经济援助。然而,去年12月在京都举行的‘米酒会谈’,却让一切成了泡影……”
  据说当初提议进行“米酒会谈”的正是武藤驻韩大使。
  武藤大使是日本外务省韩国培训班的第一批学生。一般来说,以外交官的身份进入外务省工作,首先要进行为期3年的语言研修。去哪个国家进行语言研修,则根据其在培训班的具体课程所决定。比如,中国培训班每年有两个人,这两个人在中国的语言研修结束后,将从中选择优秀的一方担任日本驻华大使的秘书兼翻译,其后则会沿着中国课长、中国大使的道路发展自己的仕途。
  在亚洲范围内,韩国对于日本的重要性仅次于中国,所以在武藤进入外务省的1972年,日本外务省开始了“韩国培训班”制度,每年招收一名学员。2010年,武藤就任日本驻韩大使,这实际上已经是他第五次在韩国工作。他也是第一位会说韩语的日本驻韩大使。外务省更希望他可以成为日韩之间的友好桥梁,对他充满了期待。
  去年12月17日晚,野田首相在京都的一家高级日本料理店招待了来访的李明博总统。李明博总统出生在位于京都附近的大阪,4岁之前一直生活在那里。在这家高级日本料理店里,野田首相为其盛大庆祝了第三天即将到来的70岁生日,以及结婚41年纪念日,并用米酒和他干杯。
  米酒在韩国就像是二锅头在中国一样,属于老百姓常喝的廉价酒。就像二锅头不会摆放在人民大会堂内一样,米酒当然也不会摆放在“青瓦台”(韩国总统府)内。野田首相之所以把来自民间的米酒特意搬上酒桌,正是为了制造两国首脑是“能够心无芥蒂的亲密朋友”的气氛。
  然而,在第二天上午的日韩首脑会谈上,李明博总统从会谈一开始便咬住日本殖民地时代的从军慰安妇问题不放,野田首相无奈感叹——“他与昨天相比简直变了一个人。”从那时开始,野田首相对李明博总统的不信任感始终没有消散。
  今年5月13日,中日韩领导人峰会在北京举行。野田首相和李明博总统仅仅进行了“15分钟首脑会谈”,创造了自1965年日韩邦交正常化以来的最短纪录。而在这15分钟内双方所交谈的内容也依然是围绕李明博总统提出的从军慰安妇问题。在中日韩领导人峰会上,针对中日韩三国自由贸易协定,李明博总统还提议先抛开日本,由韩国与中国预先签署自由贸易协定。
  日韩关系持续恶化,作为它们的宗主国的美国当然很担心。7月12日,希拉里·克林顿国务卿主持了与玄叶光一郎外务大臣、金星焕外交通商部长官的美日韩三国外相会谈。早些时候,美国还笼络日本和韩国,称三个国家是共同对抗朝鲜等国际威胁的伙伴。
  然而,美国也未能阻止日韩两国的关系恶化。8月,韩国打算在竹岛海域展开大规模的军事演习,这次演习遭遇日本政府的强烈反对,终于放弃了。然后,李明博总统秘密计划登陆竹岛的日期,并最终将登陆期限定在了8月15日“光复节”(纪念韩国从日本的殖民统治下独立的解放纪念日)之前。
  8月10日,野田政权执政一年以来“用政权来赌的夙愿”——消费税增税法案终于在国会通过,全日本都在铺天盖地地报道这一新闻,而李明博在竹岛登陆的新闻则被轻松带过,没有引起太大的话题性。李明博总统选择在这一天登陆竹岛,也算是对日本方面小小的关怀了。
  但是李明博总统登陆竹岛事件对于日本的影响,与过去小泉纯一郎参拜靖国神社时对中国和韩国造成的影响一样,是具有冲击性的。8月10日晚,野田首相召开紧急记者见面会,发言称:“这一事件我国坚决不能接受。我对李明博总统感到非常遗憾。日本政府将采取毅然决然的态度来应对此事。”
  然而实际上,日本究竟能做些什么呢?外务省干部们绞尽脑汁想了一天的结果就是向国际法院提起诉讼,以及在外务省内设置“竹岛问题研究会”。但是,如果日韩两国未能共同提起诉讼,国际法院在规定上是不会受理的,研究会的设置也是从一开始就被预料到是无效的。
  8月14日李明博总统又发言道:“如果日本天皇愿意来韩国,这应该是‘道歉之旅’。我们不想听‘遗憾’之类的闲话。”日韩之间的紧张滚滚上涨。
  我倒是有一个推荐给日本政府的主意,那就是日本政府可以宣布“日本国民今后将不观看任何韩国电视剧”。根据去年日本贸易振兴机构(JETRO)的调查,韩国文化产业的经济规模达到702亿美元,其中约两成来自日本。也就是说,如果日本人拒绝观看韩国电视剧,就等同于韩国国家预算中一成的经济效果即将消失。
  然而,如果在日本国内进行民意投票,投票内容是“你选择竹岛还是韩国电视剧”的话,估计选择后者的民众一定会占多数。何其悲哉!然而,这就是日本的现实。
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【第 53 版:专栏·经济/国际】