沈念祖周伊雪
　　江西省十二届人大三次会议的第一次团体活动，江西省省委书记强卫来到赣州市代表团参加审议政府工作报告。
　　强卫表示，自己到江西工作10个月，去了赣州6次，但由于赣州太大，还有几个县没有跑透，“作为赣州的代表，我会尽快去进行深入调查研究，和大家一起继续推动赣州各项事业加快发展。”
　　赣州市市长冷新生介绍，强卫曾多次强调：“没有赣南等原中央苏区的全面小康，就没有全省的全面小康;没有赣南等原中央苏区的加快发展，全省‘发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣’的事业就是不全面的”。
　　江西省省长鹿心社在今年政府工作报告中指出，该省2014年将继续推进赣南“苏区振兴”计划，并支持赣州申报“较大的市”。
　　确实，赣州正在凭借“赣南等原中央苏区振兴发展”“西部大开发”等一系列国家级优惠政策，试图建立“较大的市”与北边的“昌九一体化”区域分庭抗礼。
　　赣南苏区振兴
　　赣南等原中央苏区在中国革命史上具有特殊重要的地位。但由于种种原因，经济社会发展明显滞后。赣州地处江西南部，远离江西省会南昌，毗邻广东粤北，占据了赣南苏区的大部分。江西21个国家级贫困县，赣州就占了8个。
　　2013年，赣州发展的公共财政收入184.4亿元，增长30.5%、固定资产投资1330.87亿元，比全省高8个百分点，保持全省第一、农民人均纯收入6014元，增长13.5%，增幅全省第一。
　　“赣州速度”得益于2012年6月28日国务院正式出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》。围绕《若干意见》中央国务院和有关部委，先后出台了七个配套性文件，并且和38个部委签署出台了43个具体实施意见或支持政策。139项西部大开发政策或者标准执行到位。国家发改委、中组部牵头，39个部委对口支援赣州的18个县（市、区）。这是江西省至今拿到国家战略里最大的“干货”。
　　强卫对赣州代表团表示了赞许：“确实很不容易！”他回顾了在青海工作期间，争取到了国家支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见，也去向部委要过文件，“我在青海市等了几年，到我走的时候，大概才拿了二十九个部委的文件，咱们这一年多，赣州市就拿到了三十八个部委的文件。工作力度之大，进展形势之好，效果之明显，从这些配套文件，各部委出台的政策能看出来。”
　　目前赣南苏区执行西部大开发政策或标准、重点工作部门分工、部际联席会议制度、中央国家机关及有关单位对口支援、罗霄山片区扶贫攻坚规划、南康撤市设区等重大政策已落实到位。一批重大平台建设获得批准，包括龙南、瑞金2个国家级经开区、2个国家级工程技术研究中心、1个国家级承接产业转移示范区、1个国家级高新技术产业化基地。
　　另外，设立赣州综合保税区、赣州高新技术产业园升格为国家级高新区等事项正在顺利推进。一批重大基础设施项目加快推进。赣韶铁路、赣龙铁路扩能改造、寻乌至全南、南昌至宁都高速公路等项目建设顺利推进。新建农村公路2500公里。黄金机场机坪扩建工程开工建设，昌吉赣客专获国家发改委批准立项。
　　同时，赣州稀土资源的整合取得了突破性进展。赣州市委副书记、市长冷新生透露，前不久，国务院召开的稀土管理专题会议明确，成立“1+5”的稀土大集团的格局，赣州稀土集团作为其中一员，按照建立中国南方最大的稀土集团的定位，牵头组建中国稀土集团。
　　冷新生介绍，目前，赣州稀土、钨新材料及其应用产业主营业务收入突破800亿元，赣州稀土、钨产业突破千亿规模，有望提前两年实现。
　　不过，作为后发之市，赣州存在很多欠帐。强卫指出赣州在实现全面小康这个目标进程当中，相比其他兄弟设区市，担子更重，压力更大，困难更多。以扶贫为例，现在全国平均医保面是6%，江西才4.4%，赣州比例达不到不全省的平均水平。但因为毕竟江西是个欠发达省份，省级财力也非常有限，所以摆在面前一个是提标问题，一个是扩面问题。“曾经有市长，省长跟我讲，你要从别的市调指标过来支持赣州，哪个市都不愿意，都说有困难，所以我说，那就靠我们今后加强审计，发现你不符合低保标准还给低保补助，那就收回。”强卫介绍。
　　需高层推动
　　在江西这份新鲜出炉的政府工作报告中，对于2014年江西区域经济的发展，在“昌九一体化”和“振兴苏区”发展两方面，各有11行的大段论述。
　　如何使“赣南苏区”发展保持快速推进？麻智辉和江西财经大学区域经济研究所所长朱丽萌不约而同地提到了“高层推动”一词。在江西上，不少人认为赣南苏区的快速发展就是得益于“高层推动”。
　　在吉安团小组讨论上，就有人大代表提问说三个国家战略（鄱阳湖生态经济区、原中央苏区、罗霄山片区区域发展和扶持攻坚），只有苏区拿到“干货”，是不是因为有省委书记牵头作组长？
　　吉安、上饶、抚州等地隶属于原中央苏区的县、村人大代表也纷纷建言，希望能够被纳入《若干意见》、西部大开发政策照顾的范围。
　　对于一南一北两个国家级战略的发展，省委书记强卫也面临抉择。赣州团时强卫就告诉代表们，自己是如何在两个国家级战略间作出选择。“我当苏区的组长就是因为我是赣州的人大代表。我理应尽点责，出点力，昌九一体化和鄱阳湖生态经济区这个领导小组任务也很重，担子也很重，那就辛苦省长，有劳你多操点心。”
　　据悉，赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组组长由江西省委书记强卫担任。省委常委、常务副省长莫建成，省委常委、赣州市委书记史文清、省委统战部长蔡晓明、副省长姚木根等为领导小组副组长。而江西的另一个重要国家战略——江西省鄱阳湖生态经济区建设（昌九一体化发展）领导小组组长为江西省长鹿心社，组副组长为省委常委南昌市委书记王文涛,副省长李炳军、姚木根,省政协副主席钟利贵。
　　此外，在深化改革的背景下，强卫表示，将支持赣州在各方面先行先试，并透露将联合广东方面联手推动赣深铁路建设，为赣州打通出省通道。目前，也正和网络运营商沟通交流，打造网络物流，建立脐橙的网络大市场。
　　“昌九一体化底子厚，但可能遇到昌九工业走廊曾经的瓶颈。尽管南昌是江西的省会，但是南昌的总体体量并不大，对于江西城市的拉动作用并不明显。赣南苏区底子薄，但是从中央到地方的财力、物力、政策投入前所未有。未来江西发展的重心向南还是向北并不明晰。抓经济落后地方的发展，显然更能出政绩。”江西省社科院一位不愿意透露姓名的专家分析。