孙琦子
　　退出救助的爱尔兰正在经历经济的复苏，有利的区位优势、优惠的税收政策、劳动力成本和经营成本的下降让爱尔兰受到越来越多中国投资者的关注。经济观察报专访了爱尔兰投资发展局中国区总监张哲伟，探讨2014年爱尔兰的经济形势和投资机会。
　　经济观察报：中国企业此前在爱尔兰的投资规模，据你所知有多大？
　　张哲伟：2012年，中国企业在爱尔兰的投资额占到了整个爱尔兰外国投资的6%左右；2013年，在金融和通信领域都有新的合作。华为在2013年1月正式宣布在爱尔兰建立一个研发中心，会就大数据、包括下一代的客户关怀等方面内容进行研发活动。金融方面，一些中国的租赁公司利用爱尔兰作为平台来管理其国际飞机租赁业务。
　　经济观察报：2014年，中国企业对爱尔兰的投资还将保持增长的趋势吗？
　　张哲伟：我认为2014年就中国企业在爱尔兰而言，肯定会保持继续增长的趋势。首先，中国企业的海外发展已经是一个大趋势。上海自贸区的成立具有标志性意义，因为这不仅仅是吸引国外的企业来自贸区，也包括为中国企业“走出去”提供一些相应简化的平台。这对中国企业去爱尔兰投资，其实是提供了一个利好信息。
　　另外，一直以来，欧洲市场都是中国企业在全球贸易和投资发展上的重要市场。就2013年来看，欧洲的经济也有较好的复苏，制造业在回转，进出口也在恢复，更重要的是消费者的信心在上升。2013年12月爱尔兰第一个退出“三驾马车”的援助计划，爱尔兰本身的就业率也在不断上升。
　　经济观察报：爱尔兰有哪些独特的优势吸引外国投资者？
　　张哲伟：爱尔兰的优势主要有几个方面。爱尔兰的税收制度简单透明，企业所得税是12.5%；我们与中国有很好的双边税务协定，避免了一些重复的扣税，这对于很多中国公司来说，如果用爱尔兰作为欧洲或者国际业务的平台的话，是一个非常有利的条件；我们会为研发提供25%的税收抵扣，如果在爱尔兰开展研发活动，那研发活动产生费用的25%可以用来抵扣所得税。所以，把一些IT或者研发活动放到爱尔兰非常有利。
　　第二个方面，爱尔兰是欧盟里唯一一个用欧元、讲英文的国家，这个其实对于中国企业来说，适应起来会非常容易。同时，进入了爱尔兰其实就是进入了整个欧洲市场，因为从某种意义上说，市场是没有边界的。
　　爱尔兰正好处在北美大陆和欧洲大陆的中心地域，换句话说，中国下午的时候在爱尔兰是早上，爱尔兰下午的时候是美国的早上，很多公司如果要提供24小时的服务或是支持体系，那在做这个布局的时候，在中国有一个时点，在美国有一个时点，而爱尔兰的时点会非常好地成为前两者的补充，可以做一个衔接。再加上爱尔兰和美国之间有很多经济、人文方面的交往，所以，从某种意义上说，爱尔兰也成为中国企业进入美国的一个平台。
　　第三个方面，我们的优势是爱尔兰劳动力的素质比较好。爱尔兰人的年龄结构非常好，约36%的人年龄在25岁以下，这个结构在欧洲是不多见的。同时，爱尔兰人受教育的程度比较好，根据《2012年IMD世界竞争力年鉴》，爱尔兰在教育体系评估排名中位居全球第六位。
　　从大环境来看，爱尔兰是比较典型的知识经济的代表，有一个非常亲商的政府，政府是以一种“合作、共同发展”的心态来对待海外投资。从法律环境来看，爱尔兰属于英美法系，中国的法律体系会更接近爱尔兰的体系。
　　经济观察报：爱尔兰的工资水平在整个欧洲来说处于什么水平？
　　张哲伟：2008年至2013年六年间，整个欧洲的工资水平平均上升了5%至10%，而同期爱尔兰的工资水平下降了5%至10%。如果从绝对数字来看，爱尔兰的工资水平在西欧属于中等偏下。另外，在谈工资的时候，不能简单地谈员工拿到了多少钱，而应该看投资者付出了多少。在很多国家，企业对于员工福利和保险的支出会占到员工工资的30%至40%，在爱尔兰，这部分附加成本只有11%至12%。
　　经济观察报：投资发展局在2013年年报中指出，2013年，抵掉失业数之后，爱尔兰净增加的工作岗位数达到7071个，是近十年来的最高水平。
　　张哲伟：2013年，政府有一个清晰的就业行动计划，其中相当大一部分是通过跨国公司在爱尔兰创造的，起初的目标是要创造6000个工作岗位，年末统计了一下，创造了7000余个新的工作岗位。
　　2013年，爱尔兰引入了164个投资项目，其中有78个项目是第一次来爱尔兰投资的企业创造的，有59个项目是来自于原有的企业追加的投资，还有27个是研发与创新型的投资。这说明不断有新的企业进来，原有的企业对爱尔兰的投资满意才会愿意追加。从爱尔兰的定位来说，研发会是企业来爱尔兰一个非常重要的方向，所以，我们会在研发创新这方面投入精力和资源，来吸引这方面的一些项目。来自外国的这些投资在爱尔兰的GDP里占了80%至90%，对于投资发展局来说，我们希望作为外国投资进入爱尔兰的一个接口。
　　经济观察报：爱尔兰是出口导向型国家，对外部市场依赖很大，而这两年全球的经济形势会不会对爱尔兰的经济产生了一些不利影响？
　　张哲伟：实际上恰恰相反。2008年以后爱尔兰遭受金融危机，碰到的最大问题出现在房地产业或是建筑业，但即便在金融危机最严重的时候，爱尔兰的出口增速也接近10%。这是因为大部分的跨国公司在爱尔兰的投资规模相对较大，处在产业链高端，外资的制造业也是以高端制造业为主，这些受经济周期的影响并不明显。
　　比如爱尔兰的一个支柱产业是制药，在爱尔兰差不多有80多家跨国公司的制药厂，加上爱尔兰本国的企业，这为爱尔兰一年产生了200多亿欧元的药品出口，这些实际上都没有受到危机的影响。外国直接投资影响下产生的出口额在2013年达到了1210亿欧元。爱尔兰出口的最大目的地是北美和欧洲。在整体的出口额中，医药占了最大比例（30%），其次分别是计算机服务（20%）、商业服务（14%）、金融服务（9%）和医疗设备（6%）等。
　　爱尔兰的内需是受到了一些影响，因为金融危机使得消费者对未来的预期产生了变化，比如储蓄率相对来说会提高，爱尔兰的整体工资水平在持续下降，购买力也下降。今年，欧洲市场包括全球市场继续恢复，这对于爱尔兰人来说是利好消息。
　　经济观察报：来自中国的投资主要集中在哪些产业？
　　张哲伟：爱尔兰有几个较大的产业，一个是信息通讯技术（ICT），包括软件、硬件、互联网和服务；第二个是金融；然后是生命科学，包括了制药和医疗技术，还有清洁能源。目前看来，中国的投资相对集中在ICT和金融领域。
　　经济观察报：在退出救助计划后，爱尔兰现在国内经济面临的最大挑战是什么？
　　张哲伟：爱尔兰退出了援助计划有多方面原因，欧洲的复苏创造了一个良好的大环境，爱尔兰政府为了促进经济发展做出了相当多的工作，包括严苛的国家预算案，控制开支。现在，就业是比较大的一个挑战，爱尔兰的失业率超过12%，我们预期在未来两年这个数字会下降，但仍然是一个问题。
　　爱尔兰的就业问题实际是一个结构性问题，尽管爱尔兰在不断地创造新岗位，但建筑业失去的岗位很难转化，你没有办法很快地将一个建筑工人变成一个IT业技术人员。爱尔兰的金融危机实际是房地产的危机引起的，建筑业受到很大打击，无法很快恢复，而高科技或是在IT这样一些领域，就没有这些问题。
　　经济观察报：对这些失业了的员工，政府除了提供培训计划之外，有没有其他帮助计划？
　　张哲伟：过去几年，爱尔兰是整个欧洲乃至国际上最热门的数据中心的投资目的地，很多国际公司比如微软、戴尔、谷歌，都在爱尔兰设立数据中心。建造一个数据中心会产生很多就业岗位，包括了建筑业的就业岗位，所以，我们在不断吸引一些高端的项目，比如数据中心、制药厂、高端制造，这些可能为原来建筑业的员工带来一些新的工作机会。
　　另外，政府会提供转岗培训的机会，这使得一些人从原来的建筑业转到其他行业。去年，爱尔兰投资发展局印发了一个白皮书，告知学生在他们选择大学专业时，我们建议他们更多地选择一些IT或技术类产业的学科。
　　经济观察报：2014年，爱尔兰在吸引外资、创造就业方面，有哪些新计划？
　　张哲伟：2014年以对中国为例，我们仍然会着眼于信息通讯产业、金融服务产业，我们会将相应的资源配置到这些产业，会与这些产业里的企业沟通，帮助他们更好地了解爱尔兰。