张勇
　　作为某券商在杭州新设营业部的负责人，李先生（化名）最近一直忙着为这家营业部寻找合适的办公地址。不久前，他们公司拿到了中国证监会准许其在杭州新设一家营业部的行政批复，而这在半年前，纯粹意义上的新设营业部还几乎是不可能的事情。
　　接近证监会的人士透露，由于证监会对券商的监管开始转为常规性监管，考虑到现有券商营业部网点需要优化，因此重新放开了对部分券商在部分城市适当新设营业部的审批。这一闸门的重新开启，外界并没有看到相关批文，监管部门可谓是低调行事。而首批“分食蛋糕”的券商，则在积极筹备之中。
　　“新设营业部审批的重新放开可能将对整个券商行业的经纪业务格局产生深远影响。”国泰君安证券研究所券商问题研究员梁静认为，“经纪业务收入一直都是券商的重要利润来源，而营业网点的多少则在很大程度上会直接影响券商的收益，由于新设营业部审批的重开将不可避免的带来客户资源的重新分配，因此也将使券商分化再度升级。”
重新开闸
　　“虽然拿到批文的不仅是我们公司一家，但还是个别现象。”李先生略显自豪。据悉，国内几家大型券商也在近期获准成立新的证券营业部，而新设证券服务部的则更多些。
　　“2007年以来，证监会对券商的监管已经发生了显著的变化，对券商的综合治理取得了阶段成果后，常规性的监管占据主导，而另一方面，证券公司客户保证金第三方存管的大力推广，风险得以控制，因此新设营业部的审批终于重新开了口子。”知情人士表示。
　　据了解，证券公司申请新设证券营业部，应当符合一系列条件，其中包括资本金充足、未连续亏损、未发生重大违规行为、股权关系清晰等等。
　　而知情人士表示，目前已达到上述条件的公司，还要看其是否获得了创新类或者规范类券商的资格，新设券部的券商，其资格需要满足BB级以上。
　　根据流程，具备以上条件和资格的证券公司，首先应向中国证监会提出新设券部的申请，同时抄送拟设证券营业部所在地的证监会监管机构。证券营业部获准开业后，则应到中国证监会申领 《证券经营机构营业许可证》。
　　知情人士还透露，目前监管层还考虑将现有符合条件的证券服务部全部升级为证券营业部。
　　证券营业部的筹建期限一般为六个月，“因为获批都是最近几个月的事情，所以要再过一段时间，才会有一批新营业部开业。”东方证券经纪业务总部的一位人士称。
　　不过，并非所有地域都可以让券商申请开设新营业部，上海和深圳就不允许开设新的营业网点。
　　负责营业部监管的上海证监局机构二处的相关人士称，尚未接到可以接受券商新设营业部申请的通知，目前仍然主要是优化现有营业网点，调整营业部的布局，“最多也是一些券商的营业部用外地的牌照在上海新设一家，这对全国营业部总数没有影响。”
　　实际上，为避免行业竞争过于激烈，中国证监会从上个世纪末就开始对证券营业部的开设进行了严格的数量控制，并在地域上有明确导向。
　　在券商综合期间，虽然有不少营业部声称是“新设”，但都非纯粹意义上的新设立，无非是通过收购问题券商营业部或者迁址而重新挂牌，营业部的“牌照”并不是新的。
分化或将加剧
　　新设证券营业部审批口子的重开无疑将搅动现有券商的经纪业务格局，梁静表示，“一旦股市行情从这两年的火爆变得平缓，优质客户资源的争夺将更加激烈，营业网点的多少和布局变化显然将加速券商分化。”
　　而这种分化在2007年的头两个月已初现端倪。
　　沪深证交所券商经纪业务排名显示，今年2月份前十位的券商股票基金权证交易额占市场总交易额的42%，相比1月份的41.66%和2006年的40.29%，小幅提高，并有可能进一步向集中格局发展。
　　而更早公布的2006年19家创新类券商营业收入和净利润均超过行业总额的半数以上。
　　据业内人士估计，按照目前3000家营业网点计算，如果每日证券交易金额在2000亿元，客户佣金为0.15%，一年250个交易日，平均一家营业网点一年所能产生的经纪业务收入就高达2500万元，如果经营成本控制得当，净利润甚至可接近2000万元。
　　因此，一些弱势券商对新设营业部审批口子的放开显得忧心重重。一家仅被评为 B级的券商的负责人告诉本报，“如果在经纪业务竞争上掉了队，那么要想活得好就很难了。”
　　专家指出，券商行业的分化将使得行业集中度进一步提高。按照产业经济学理论，一个成熟行业的产业集中度一般在50%以上，证券行业最有效率的市场结构应该是垄断竞争或寡头垄断格局。
　　中国证券行业分散程度依然很高。经纪业务占市场份额最大的券商，其份额也不过在6%左右，资本资产规模和国际水平相比更是相差甚远，远没有达到规模经济效应。因此，随着国际化和竞争加剧，券商的并购重组步伐将越来越快，行业集中度将进一步提高，分化加剧、重新洗牌将在所难免。