童琳 陈哲
　　“改变生活方式和消费模式，是节能减排的重要方面，只有把消费降下来，全球的资源和环境才能支撑。”这是工信部节能与综合利用司司长周长益在中国国际工业博览会期间提出的观点。
　　周长益透露，中国的十一五规划设定的节能减排目标，有望超额完成。其中，工业节能在中间起到了巨大的作用，这一领域仍将成为国家减排的主攻方向。工信部下一阶段将通过对工业项目的能耗审核、制定技术标准分类指导、企业技术改造、推进清洁生产等方面抑制“两高”行业的过快增长。
消费端
　　周长益认为，当前全球节能减排的关键在于，改变不可持续的生产和消费方式。
　　基于种种因素，欧美国家在推动低碳经济方面并没有达到其所宣扬效果。其中最显著的例子是英国近年来关掉大批节能效率高、但危险性大的天然气发电厂而兴建能耗更高的燃煤发电厂。
　　其国民在消费习惯上也与低碳经济的宗旨发生了偏离。“人均住房面积美国达到100多平方米，每家都有好几辆车，很多人都是几百件衣服穿了就扔。如果全世界都向发达国家学习，10个地球都不够。”周长益说，作为一个拥有13亿人口的大国，中国不适宜全面复制发达国家的消费模式。
　　新型的战略性产业发展规划，一直是我国发改委主抓的重点工作。周长益还举例佐证控制消费端在节能减排中的关键地位：国内最大的碳排放行业水泥行业，其产品在使用过程中，能够吸收大量的二氧化碳，从长期来看，这一行业在碳排放方面实现了动态平衡。减排的重点还在于建设节约型社会。
　　周长益说，粗放式的发展模式和能源资源的过度浪费给中国经济造成的损伤，可能不是简单的皮外伤而是真正的内伤。
　　我国 “十一五规划”首次提出到2010年节能20%，减排10%的总目标，节能降耗指标首次与经济增长目标被放置于同等重要位置，随后，千家重点耗能企业节能行动启动,实施GDP能耗公报制度也同期展开。2007年6月，我国又首次提出中期减排目标，到2010年前减少10亿吨温室气排放，并且将节能宣传周的主题定为“科学发展，节能减排”。这关系到产业结构调整和优化升级，关系到国家和各地方经济可持续发展的根本性战略问题。周长益说：“十一五有约束性目标节能减排，是我们的奋斗目标。”
　　2009年1月l日，燃油税的正式开征，意味着一个具有深远历史意义的国内成品油定价机制改革取得实质性进展，也意味着一场锻造中国制造国际竞争力的现代产业体系建设正在有序进行中。国家鼓励燃油税的正式开征，立竿见影的就是节能减排。
高回报项目
　　周长益认为，节能环保项目本身是具有高回报率的，“比如水泥行业的余热发电，投资五千万，一年就是五千万度电，两年就收回投资。现在搞什么样的项目可以有这么高的回报率？”
　　除了投资节能环保项目回报率高以外，周长益还指出投资节能环保项目能得到社会的尊重，形成良好的正面形象。
　　除了自身的高回报率，环保项目还有国家政策的大力扶持。2008年四季度以来，中央分两批安排新增投资2300亿元，用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后恢复重建。在2300亿元新增投资中，安排节能减排、生态建设和环境保护投资230亿元，比重占到10%。
　　据了解，国家对于节能减排项目的投资补贴占整个项目资金总数的10%左右，周长益指出，这个比例虽然不算高，但是除了资金支持之外，国家也会给予足够的重视，在贷款等各方面都有相关的优惠政策。