2010年，要全面落实并不断完善应对危机促进发展的一揽子计划，切实增强内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用。
　　——2009年12月9日，全国发展改革工作会议上，张平如是概述2010年发改委的首要工作。
　　核心关注：
　　大规模刺激投资，积极的宏观政策成为2009年国家发改委调控政策的主要脉络。在一系列政策的拉动下，中国经济成功走出泥潭。但更为关键的调控还没有到来：扩大居民消费、工业结构调整、转变增长方式，这些都将在2010年继续考验国家发改委的政策水平，同时也将为中国今后一段时期的发展模式定下基调。
　　2010年政策扫描：
　　◆出台并落实鼓励和促进民间投资的政策
　　◆围绕生物医药、生物育种、软件和信息服务等新兴领域，制定战略性新兴产业的发展规划
　　◆继续推进水、电力、天然气资源性产品价格和环保收费改革
　　◆研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力等重要领域
　　◆改革医疗机构补偿机制，进一步加强对医药流通环节加价行为的管理
　　◆尽快建立外资并购安全审查制度
　　◆尽快出台 《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》
　　◆研究出台关于收入分配调节的指导意见
　　◆尽快出台股权投资基金管理办法
　　政策点评：
　　2010年宏观调控首要的重点还是结构调整、促进经济发展方式的转变，这是一个刻不容缓的任务，也是一场经济危机留给我们最深刻的教训。
　　从投资看，2010年，政府新增项目投资将会被严格控制，无论是中央经济工作会议还是全国发展改革工作会议都已经明确了这一点。2009年，全国新增的项目投资在全社会投资中的比例超过了60%，这些项目的后期续建，足以保证2010年中国会有一个较快的投资增速。
　　中央对2010年总体的定调是，继续实施积极的财政政策和货币政策，保持一定的针对性和灵活性，从这一点上来说，控制新增投资是很关键的。
　　不过，我们需要进一步扩大民间投资，这不仅是优化结构，而且是扩大内需的有效措施。前提是，保证对民间投资的行业调控和引导，严防“两高一剩”投资抬头。
　　从消费上来说，最近几年，居民消费的增速一直都是平稳的态势，因此2010年居民消费也会保持一定的增长。不过，消费不同于投资，想让消费突然扩大，可能性不大。因此，刺激政策要做中长期的打算，促进消费的政策也需要不断完善。
　　——牛犁 国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任