“一年来，积极的财政政策等宏观调控措施已取得成效，为促进经济企稳回升发挥了重要作用。”
　　——2009年10月26日，谢旭人在国际税收对话机制会议上对在场的世界各国财政官员说。
　　核心关注：
　　从年初开始，财政收支矛盾一直困扰中央乃至地方财政。如果一再下降的收入持续到年底，那么扩大内需刺激经济增长的各项措施将无力保障。但截至12月31日，财政收入实现11.7%的增长，超过了年初预算8%的目标。
　　2010年政策扫描：
　　◆狠抓增收节支，严格控制减免税，确保应收尽收
　　◆扩内需促增长
　　◆继续结构性减税，减轻企业税负负担
　　◆完善财政转移支付制度，加大一般性转移支付力度
　　◆完善预算制度，编制社保、政府性基金和国有资本经营预算
　　◆健全省以下财政体制，进一步规范省以下政府间分配关系
　　◆健全财政法律制度体系，提高财税法规级次
　　政策点评：
　　财政部2010年财政核心工作切合实际，基本上可以做到顺利推进。财政工作涉及面广，牵涉多方利益关系，是众多利益冲突与协调的连接点。最可能阻碍财政工作开展的是以公共利益为幌子的形形色色利益集团的活动。为此，2010年，更需要进一步推动财政决策的公开与透明。
　　财政工作既要着眼于短期稳定，又要注意中长期的发展。结构性减税和扩内需工作，将在年度内继续发挥作用，消费税、个人所得税有一定的减税空间，但空间不大。
　　2010年经济增长仍有很大的不确定性，狠抓增收节支压力很大，在某种程度上与不确定的经济是背道而驰的。更希望看到的是依法征税，根据预算花钱。与增税相关的措施最好不要出台。
　　财政转移支付制度的完善，必须在取消税收返还的基础之上加大一般性转移支付力度，但要冲破利益集团的围追阻挠，难度颇大。改革需要狠下决心，更需要在1994年奠定的财税体制基础之上重构政府间财政关系。
　　省以下财政体制改革需因地制宜，财政的省直管县更需要相应的行政管理体制改革与区划调整的配套。财政改革单兵突进，预期效果恐难达到。
　　具有中国特色的国有资本经营预算，需要在编制技术和分红制度上有所突破；整个预算体系的公开透明是预算制度完善过程中最重要的基础环节之一，尚需相应的制度支撑。
　　财政工作最终要落实在法律层面。制度的规范化需要提高财税法律层次。财政立法任务繁重且艰巨，欲速则不达。财政法律制度体系健全应在一个中长期的计划体系中稳步推进。
　　——杨志勇 中国社会科学院财贸所研究员、博士生导师