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中国人民银行行长 周小川
关键词:通胀预期、物价稳定、优化信贷结构

  “保持货币政策的连续性和稳定性,继续实施适度宽松的货币政策,着力提高政策的针对性和灵活性,支持经济发展方式转变和经济结构调整,推动金融改革,加快金融创新,切实维护金融稳定,防范系统性金融风险。”
  ——在2010年1月5日-7日中国人民银行召开的《全面贯彻落实中央经济工作会议精神》的会议上,央行行长周小川说。
  核心关注:
  2010年,央行工作注定是最复杂的一年,一方面,经济形势回升态势明朗,但另一方面,经济中隐藏的风险并没有完全消除;一方面,去年投资冲动惯性需要银行继续释放大量货币,但另一方面,1-2年后金融危机的风险让央行投鼠忌器;一方面,通货膨胀和资产价格上涨预期加强,需要央行去调控货币总量,但另一方面,央行的调控可能将货币从资产市场挤到商品流通市场,反而导致通胀提前到来。
  就如2009年“适度宽松”代表的是“过度宽松”一样,2010年“适度宽松”背后将是“宽松基调下的适度收紧”。中国的央行有着既要保持物价稳定,又要防范金融危险;既要实现国际收支平衡,又要促进国民经济平稳较快发展的多重任务,这注定了央行调控将是模糊的、隐性的。
  2010年政策扫描:
  ◆继续实施适度宽松的货币政策
  ◆提高政策的针对性和灵活性
  ◆保持货币信贷总量适度增长
  ◆稳定价格水平,管理通胀预期
  ◆进一步优化信贷结构
  ◆着力解决金融改革发展中的根本性问题,进一步发挥市场配置资源的基础性作用,推动商业银行继续完善公司治理
  ◆防范信贷风险和系统性金融风险
  ◆密切关注房地产市场变化,严格执行有关房地产信贷政策
  ◆加快金融市场产品创新,推动金融市场健康发展;加快债券市场发展,丰富金融衍生产品
  ◆深入开展国际和港澳台金融机构的交流与合作
  政策点评:
  2009年大部分时间,央行只是在履行最常规的流动性管理,通过公开市场操作保证市场流动性。
  中国的货币扩张几乎全靠微观机制(银行加杠杆)完成,去年央行的基础货币投放增速刚刚达到两位数,全年多数月份都处于净回笼状态,但是银行却放出了接近10万亿的信贷,货币乘数反弹致使中国的M1和M2创了近十几年的天量。
  这是因为中国的商业银行过去强健的财务(低杠杆率),更关键的是归属政府的银行,一旦获得政府意志的许可,其信贷扩张的“动物精神”就能得以极度张扬,这种信贷资源的动员能力是市场经济体所无法比拟的。
  从这一点看,中国的中央银行更像是危机救援的一个协同者,而非主导者。
  2009年已逝,经济已被强劲拉起,货币刺激过后的后遗症显露无遗:资产泡沫和通货膨胀。尽管中国的货币扩张非央行独臂擎天,但治理后遗症的重责无疑要靠央行来承担。
  ——刘煜辉 中国社会科学院中国经济评价中心主任
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