肖君秀 陈双庆
2009年5月，国务院正式批复《深圳综合配套改革试验总体方案》，深圳金融定位于打造 “区域金融中心”，并配合香港打造国际金融中心。前海深港合作区据说也将在2010年8月特区三十周年时刻获批，这片通过深圳湾大桥与香港相连面积18平方公里的港口土地，将有望为特区中的“特区”，与国际接轨的香港金融制度法规被寄望在这里先行先试。
毗邻香港正是深圳金融未来做大做强的独特地理优势，新一轮挑战与机会同时摆在深圳金融业的面前。在过去三十年的摸索中，深圳金融创新的态势一直处于国内前列，不过“前跑后追”的态势已经更加明显。
上海拟在2020年前打造一片全新的“外滩金融聚集带”，同样定位于区域金融中心的天津也划出 “于家堡”作为“全国的新金融创新试验区”，其他大城市金融业也正在加速前进。对于深圳来说一场新的金融突围战开始。
繁荣中的挑战
短短30年的特区建设，深圳的金融规模随着城市的发展已经迈入全国“前三名”，仅次于上海、北京。
2009年，深圳金融业实现增加值1148亿元，占深圳 GDP比重近13.9%；而在2005年，深圳的金融业增加值仅为321.8亿元，占GDP的比重仅为6.5%。
据纽交所日前发布的2010年上半年全球资本市场IPO及二次融资显示，今年上半年，中国共有216家公司募集资金约348亿美元，成为全球融资金额最大的资本市场。而其中，深交所以161个IPO项目、226亿美元的融资额跃居成为全球融资金额最大的交易所。2009年，这个位置曾经由与深圳一水之隔的香港联合交易所占据。
繁华背后，深圳的创新优势正在面临挑战。比如招商银行，其创新在全国银行业具有代表性，不过在零售银行、信用卡等战略成功并引来中信银行等跟随之后，如何创新突破实现二次转型成为巨大考验。深圳市深港产学研创业投资公司董事长、松禾资本管理有限公司创始合伙人厉伟表示，“深圳市目前的投资环境并不比以前差，但在各地政府大力推进企业发展和上市的今天，优势确实也没有以前那么大。”
在厉伟看来，一面是拥有创新求进的特区基因，一面是深圳“大优惠政策”的消失，金融业如何从政策的制度设计到企业模式、业务发展再次创新，深圳又站在了关键点上。
从规模上来看，深圳与上海、北京还相差500亿以上的数量级，2009年上海、北京、深圳的金融增加值分别为1817亿元、北京1720亿、深圳1148亿。深圳要想在金融业赶超上海还任重道远。
“前海”新阵地
深圳新的金融战略规划早已开始，“在南山填海造田出的前海地区，优先考虑金融机构的用地需求，努力构建第三金融中心区。”深圳市金融办人士对本报表示。
深圳最早的金融中心区位于罗湖区蔡屋围金融中心区。随着城市发展西扩，目前中心区福田区建成金融中心区，如今将继续向西移至南山区的前海地段。另外，深圳市政府还在龙岗区平湖街道划出94万平方米，作为首期金融产业后勤服务基地用地，在南山区科技园规划建了金融科技创新基地。
前海被赋予了新的历史使命。去年8月粤港合作意向书明确规定前海将建设成 “深港合作共建现代服务业的示范区”。前海拥有一大片填海的土地，通过深圳湾大桥与香港相连，其港口有望打造成自由贸易区。具体步骤将先期启动前海湾保税区，发展物流和供应链服务业；前海商务中心区则用于创新金融、会计法律服务、金融信息等现代服务业。
显然，前海商务区更多地是想吸引境内外的金融大佬等服务业进驻，定位为打造成“四区”目标，即深港合作先导区、体制机制创新区、现代服务业聚集区和结构调整引领区。如何达到上述目标，参与前海规划研究的综合开发研究院（中国·深圳）副院长郭万达认为必须创新法律管辖制度，如借用香港的法律框架；也可将前海某一特定项目开发租赁给香港，在租赁区直接使用香港的法律管理。
至于在准公用基础设施方面如电信、医疗、教育等方面，郭万达认为可以引用香港的管理经验，创新高端服务业所必需的一系列城市功能的配套服务环境。在会计、法律、估价、培训、考试等专业服务业方面，采用香港的监管制度。
如果在法律和制度上能够进行突破，前海将与“蛇口”的开创势头相媲美成为深圳摸索到与国际经济金融市场直接接轨的途径。
“关键是法制、环境等软件方面，这不是一朝一夕能够建设好的，而是漫长的过程。”深圳某金融企业高层认为，最重要的是看出台的政策有多大吸引力，能否吸引金融大佬。
创新力先锋
深圳金融的创新力令业界瞩目，金融创新使深圳走出了一批响当当的金融企业，如招商银行、中国平安等。这也是深圳金融突围的力量之一。
除了本土企业的做大做强，深圳的小金融企业亦是充满活力，如全国领先的创投业，活跃的阳光私募、稳步发展的小额贷款公司等等。
深圳金融的创新活力可以从创业板上市以及创投身上折射出来。自去年10月深圳迎来创业板之后，据统计，目前在创业板已挂牌的94家上市企业中，超过60家有创投机构的投资，其中近一半为深圳本土创投机构。
“深圳具有让年轻人成长的环境，也有让企业创新的环境，所以才会有这么多的创新企业集中此地。”厉伟说。目前厉伟执掌的松禾资本管理资金超过20亿元，投资企业超过50家，其中超过1/3为深圳本土企业。
在外地的创投机构看来，深圳的创投机构往往抱团，擅长“狼群战术”，这种跟投的现象在外地极为罕见。在厉伟看来，这样做不但可以降低风险，而且说明 “深圳创投机构之间是相互欣赏、相互合作的”。同样，在私募证券基金等领域，深圳的机构也以沟通多、合作好见长。
深圳市政府也乐于见到金融机构创新与合作，并因势利导。中国平安副董事长孙建一如此评价：“在平安22年的过程中，深圳市政府起到关键作用，政府营造的环境成就了许多优秀的大企业。”孙建一还谈起了“南桔北枳”的原理，他认为成长于深圳的大企业离开深圳无疑将会“变味”。
“市领导要求金融办就是金融机构的保姆，要提供保姆式的服务。”深圳市金融办对其工作如此比喻。
深圳在金融优惠政策上也不断“创新”，如市政府每年拿出2亿元作为金融发展专项资金，还在全国率先设立了金融创新奖，且在2007年在政府1号文中将“金融创新”列入高端服务业的战略首位。在保险创新方面，深圳市政府与保监会将在深圳共建创新发展试验区。另外，深圳的多层次资本市场建设为企业提供金融大环境的聚集效应。去年10月期待多年的创业板登场，深圳多层次资本市场继主板和中小板后加进重要一棋，目前深圳已形成由货币市场、债券市场、股票市场、外汇市场、黄金市场、构成的交易品种多样化和交易机制多元化的金融市场体系。
