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游说
本报评论员:温燕
游说是华盛顿特有的政治现象,没想到有一天我会置身其中。 起因是我曾在加州上学,也算得上是半个加州人吧。在此情形下,当加州的人们东上首都华盛顿为本州事务向国会议员进行为期一周的游说问及我是否愿意参加时,我当然欣然应允。 和煦的春日。华盛顿的樱花已是漫山遍野、次第绽放,引来全国各地前来观赏的游客如织,但游说队伍对此视若不见,他们深知自己为何而来,他们有众多的使命,却独与樱花无关。游说队伍放下行李、立即straight forward(直接了当地)进入情况。 所谓进入情况就是大伙将需要游说的关键点从A到Z地梳理一遍,并请华府业界大家、大牌(Big Name)云山雾罩地宏观演讲一番。而后,游说团队兵分几路根据不同的主题按图索骥地寻到相关议员的门下进行游说。主题是事先拟定好的、至于游说团队的成员谁参加哪个游说小组则自愿报名、视自身的兴趣和关注点而定。如此自由组合下来尚有的小组人丁馈乏,队长就自告奋勇地填补了空缺。接下来,大伙以小组为单位立即进入角色、展开行动。大伙的活动范围无外乎是以国会山为轴心向外发散、辐射的四座议员楼。 在国会山,参众两议院每日对议案的表决通常在黄昏时分进行。此前,不仅有政府、公司出于对自身相关利益的考虑频频向参与表决的相关议员吹风、力图推动或阻止相关议案的表决通过,议员家乡的父老乡亲也不惜“自远方来”、摸索到本州议员的门下将其作为游说的对象或递话或培养感情,以求“条条大路通罗马”、达到与公司或政府部门殊途同归的效果。一般来说,美国各州每年都定然会从繁忙而琐碎的州事务中腾出那么一周的时间东上首都华盛顿 “扎堆集中上访”。 因为各州都有“扎堆集中上访”的喜好,因而在各议员楼会遇到多个穿梭的游说团队。同一团队的不同小组也会在行进中不期然地打个照面。来去匆匆。老乡见老乡,顶多道上一句:“怎么样?还顺利吗?”更多的时候,大伙来不及互致问候、只是匆匆地点下头、挥下手,就埋头继续赶路了。在国会山,参议员的影响力貌似大于众议员,地位决定“待遇”,其办公室的面积也多大于众议员的办公室。在众议员办公室,若同时碰上几个游说团到访,大伙几乎转不开身。如此这般,和议员熟络的游说团就索性将议员引到楼道里展开游说。一时间,此起彼伏、慷慨激昂的游说声、议员办公室前台的电话铃声以及办公室电视所转播的国会辩论声混杂在一起,好不热闹。 按理说,游说团队的不少成员在本州大小也是个万人之上的公司老板,无奈,进了首都、到了国会,在众议员面前却不得不“哈着”,有求于人嘛,当然首先要把姿态放低。大伙先在议员办公室门口来张小组合影、然后正正衣襟、韵韵气、目光炯炯地步入议员办公室。至于说议员日理万机、忙得不可开交。有时游说团队磨破嘴皮向家乡“父母官”游说的内容,却被议员忙得忘到了脑后,待第二年,再见到议员时,不得不再一次从“猴子变人说起”。 俗话说:一方水土养一方人。华盛顿气质是日积月累熏出来的,与穿着无关。从各路“赶路”人马既执着又夹杂着些许茫然、兴奋的目光中,很容易辨认出众多的游说团不仅并非本地人,且许多人此前从未到过华盛顿。游说团队的一位成员在闲聊中向我寻问了白宫距离国会山有多远,在游说的间歇他果真忙里偷闲游了趟白宫。至于华盛顿当地的游说者就不必赶在这个时候来凑这个热闹了。他们一年四季与议员生活战斗在同一座城市,有着外州“赶路者”所无法比拟的地理优势:他们不必将所有游说浓缩到一周完成、更不用打个时间差从本州乘坐红眼航班来也匆匆地与议员匆忙会面后去也匆匆地离去。总之在自家门口他们拥有大量的时间可从容不迫、状态俱佳地与议员们约谈。 说来,游说本身就是个长期耕耘的慢火炖老汤、铁杵磨成针的活,不可一蹰而就。贵在坚持嘛!智库副总裁在传授经验之谈时这样说:“成功者往往不是最优秀的人而是最能够坚持的人。”若能长期坐镇华盛顿当然要比一年一度的造访要立竿见影得多,但无奈华盛顿又怎是一个“贵”字了得啊! 那一周,在游说的“赶路”中,唯一能休息的地方恐怕就只有餐厅了,但遗憾的是餐厅也是人满为患。
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