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国务院国资委主任 李荣融
关键词:做强主业

  “现在的过剩不光是中国的能力过剩,全球能力基本都过剩,那过剩就有问题,谁死谁活?不是你说了算,是市场说了算。所以中国的企业,不管是国企还是民企,还是其他企业,都应该看到这点,所以要抓住时机,把该做的事情要做好,把看到未来能做的事提前做,要在困难下争取一个比较好的位置。”
  ——国资委主任李荣融在2009年6月29日与网民交流时作出如上表述。
  核心关注:2010年,李荣融为央企提出全年的中心任务是:“做强主业增实力。”他要求中央企业必须充分认识加快结构调整的紧迫性,准确把握方向,有进有退,有所为有所不为,专注发展优势产业,加快清理非主业和低效资产,推动资金、人才、技术等各类资源向主业集中,把企业发展建立在结构优化升级和价值提升的基础上,进一步巩固行业领先地位,在结构调整中占据主动权。
  2010年政策扫描:
  ◆继续推进中央企业布局结构调整,引导国有资本向高技术和战略型新兴产业加大投入,控制在一般竞争性领域的盲目扩张
  ◆推进中央企业市场化改革步伐。支持符合条件的中央企业尽快实现主营业务整体上市,积极探索国资委直接持有整体上市中央企业股权
  ◆加快推进中央企业建立规范董事会。推进专职外部董事队伍建设
  ◆加强国有资产监管,第三任期全面推进经济增加值(EVA)考核,完善中央企业负责人薪酬管理
  政策点评:
  2010年,是央企面对后金融危机时代发展、切实实现我国经济增长方式转变、部署“十二五”规划的关键一年。
  2010年国资政策涉及到中央企业的布局结构调整、推进市场化改革、规范董事会、加强监管等方面,应该讲内容是丰富的,既是近几年国资改革与发展政策的延续,同时也体现了产业结构调整重要任务的实现,在监管方面,通过全面推进经济增加值的考核,优化国资经营发展的导向。
  政策导向重点突出,但是依然没有触及涉及央企发展的一些核心问题,由此会带来治标不治本的状况。核心体现在,对于央企在国民经济中的定位和导向依然不清,到底是一般性的市场竞争主体,还是一个特殊的经济体,这个定位不清,必然会导致很多的政策在执行过程中被走偏、被异化。2009年所发生的“国进民退”现象就不会得到有效遏制。
  央企在过去几年 “规模决定定位(指是否作为国资委的一级企业)”的指挥棒下,带来的一些深层次问题,如果得不到解决,将严重影响央企竞争力的实质性提升。这方面深层次问题,核心体现在国资在部分领域的退出机制问题,这个问题,近几年已经在央企的“高歌猛进”发展中被“遗忘”了。但是,只做加法、没有减法,是很难真正实现产业结构优化和升级的。
  国资改革需要标本兼治。
  ——祝波善 上海天强管理咨询有限公司总经理
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