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国家审计署审计长 刘家义

  关键词:专项审计、经济运行、地方债务、民生
“一个国家就像一个人的肌体一样,必须有一个‘免疫系统’来保护它的健康、安全。审计恰恰就是这样的一个‘免疫系统’。因此,预防、揭示、抵御经济运行中的各种矛盾和各种病害的功能,就落到了专门的监督机构——审计机关的头上。”
  ——2009年9月25日,刘家义在接受媒体专访时,阐述了审计署的定位。
  核心关注:
  2009年,审计署组织了6600多项专项审计调查,对8000多个投资项目和1万多个汶川地震灾后恢复重建项目,进行了跟踪审计。1月至11月,全国审计和调查9.9万个单位,促进国家财政增收节支521亿元,挽回损失163亿元。此外,还重点关注了地方政府性债务问题;金融机构内部治理和监管问题;国有资产安全和中小企业经营风险;重点民生工程以及资源环保等领域。
  2010政策扫描:
  ◆加强对政府重大投资项目的审计监督
  ◆关注政府性债务风险,摸清政府债务总体情况,特别关注地方政府融资平台的情况
  ◆关注银行业资产质量以及银行业面临的突出风险
  ◆关注土地征用、拆迁安置、企业改制、环境污染以及工程建设等方面存在的突出问题和薄弱环节
  ◆加大对民生工程和资金的审计力度
  ◆加强对工程建设、金融、国有企业、土地管理等重点领域的审计监督
  ◆加大对境外机构和境外国有资产的审计力度,重点关注企业执行“走出去”的情况
  政策点评:
  在2010年的审计工作中,主要是抓住一些重点领域的重大项目。审计中,要监督其合法性、真实性,更要重视有效性,看其效率如何,是否完成了预期的绩效。
  对于今年,除了监督四万亿刺激计划的落实情况之外,调整经济结构、进经济发展方式转变是非常重要的。
  在民生方面,2010年要进一步推进民生方面的审计。民生问题不是一两年可以完成的,是要长时间进行的,要坚持不懈。今年,三农问题、科技、教育、卫生、文化、社会保障这些问题,都是审计监督的重点。
  从长远来看,“加大对经济运行中潜在风险的揭示和反映,全力维护国家经济安全”、“加大对民生工程和资金的审计力度,推进和谐社会建设”、“深化领导干部任期经济责任审计,促进领导干部守法守纪守规尽责,反腐倡廉”,这些是具有长期性的审计工作重点领域。
  ——赵保卿 北京工商大学教授
  ——蔡春 西南财经大学会计学院博导
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