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“三包”难包
本报评论员:张煦
张煦 在2011年10月末经历了国家质检总局举行听证会后,涉及汽车三包问题的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》暂时陷入沉寂。 与八年前的无疾而终不同的是,此番,质检总局已下定决心推动“汽车三包”的施行,相关配套国家标准、实施细则和操作指南也在研究当中。 据消息人士透露,如果顺利,2012年下半年,“汽车三包”法案将会正式出台。 这是对整个汽车产业链都将产生重大影响的政策,汽车生产商、经销商的发展模式,以及消费者在汽车产业中所处的地位都会发生重大变化。 相比2004年的“汽车三包”草案,此次新版的“汽车三包”法案对一些争议较大的问题有了明确的表述——明确了家用车实行谁销售谁负责“三包”的原则;发动机累计更换2次可退车;整车三包期至少2年或4万公里;购车30日内发现安全质量问题可退货;修理逾5日提供备用车或补偿;同一质量问题修理超5次可换车;三包修理零部件须原装。 但是,尚未正式出台的“汽车三包”草案仍面临诸多难点,执行效果也饱受怀疑。 中国汽车工业协会就曾公开表示,汽车作为一个特殊产品,其技术复杂,制造成本高,这使得“三包”面临着举证难、鉴定难、索赔难等诸多问题。再加上没有形成权威的第三方鉴定机构体系,难以对质量问题和性能故障做出科学、准确的鉴定。 作为经销商利益一方,中国汽车流通协会相关负责人则认为,按照谁销售谁负责的“三包”规定,消费者退车的部分费用则由经销商承担,这显然不合理。 尽管如此,国家相关部门仍决心令“汽车三包”在2012年“摸着石头过河”。“三包”一旦正式实施,将对汽车厂商、经销商的产品质量和服务体系提出更为严苛的要求。其中,自主品牌将成为压力最大的阵营。 在2011年全国汽车用户满意度测评(CACSI)中,自主品牌的品牌形象和感知质量与合资品牌仍有明显差距。更令人汗颜的是,在2011年汽车产业的80余次召回行动中,自主品牌车企仅为一例。自主品牌持续数年的拒绝召回的态度,仍未改变。 因此,“三包”实施后,质量问题将令自主品牌无法逃避。中国质量协会秘书长助理、用户工作部部长樊天顺坦陈,“自主品牌本身利润就薄,‘三包’实施后,压力会更大,但自主品牌不可能永远在一个宽松的条件中成长。” 某自主品牌经销商负责人同时表示,“三包”的推出,在提高自主品牌质量门槛的同时,也会相应的增加成本,给自主品牌带来更大的压力。
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