“要继续把住房工作作为重中之重认真抓好。要完善政策,增加有效供给,继续综合运用土地、信贷、税收等手段,加强和改善对房地产市场的调控。重点是加快保障性住房建设,加强市场监管,稳定市场预期,遏制部分城市房价过快上涨。同时要研究促进中长期房地产市场稳定发展的政策。”
——在2010年1月5日召开的全国住房城乡建设工作会议上,住建部部长姜伟新对2010年住房和城乡建设的工作重点做出了部署。
核心关注:2009年的住房问题可谓万众瞩目。在这一年里,房地产市场一改2008年萎靡不振的格局,出人意料地走出了一个“V”字形的上升曲线。2009年,商品房销售额43995亿元,比上年增长75.5%,其中商品住宅销售额增长80.0%;房地产开发企业资金来源57128亿元,比上年增长44.2%。在北京、上海、深圳、温州等一些城市,房地产价格更是一路飙升。过快的涨幅引发了老百姓 “买不起房”的感慨。最终,在年终岁末之际,住房问题迎来了中央决策层的高度关注,新一轮力度空前的房地产宏观调控正在开启大幕,与住房保障有关的相关措施正在紧锣密鼓地制定和实施。
2010年政策扫描:
◆进一步加强住房工作,促进人民群众住有所居
◆提高城乡规划水平,促进城镇化健康发展
◆继续推进建筑节能和城镇减排,提高发展质量和效益
◆认真履行市场监管职责,为住房和城乡建设创造良好的市场环境
◆继续做好法规和建设标准完善
政策点评:
2010年房地产市场的主基调应该是“稳定”,不会出现大起大落。
政策性住房建设一定会督促落实,这中间包括限价房,也包括其他的一些保障性住房,如廉租房、经济适用房、政策性公共租赁住房等。坦率地说,1998年进一步推进住房制度改革以来,各地对保障性住房的推进力度稍微弱了一点,对保障性住房的投资还不是非常理想。2010年要把住房保障制度的覆盖群体由低收入住房困难家庭向中低收入住房困难家庭扩大,进一步加大保障性住房建设,2010年开工建设的套(户)数要比2009年增加三分之一。另外,安排建设的限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比2009年增加一倍,以逐步解决中等偏下收入家庭住房困难问题。争取用三年左右的时间,基本解决城镇1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。在中小户型供应紧缺的一些城市,会加大中小套型普通商品住房的供应量,具体来说会由各地房地产主管部门根据本市中小户型普通商品房的供应情况列一个总体的控制性规划,进行中小户型普通商品房供应量的整体把握。
——朱中一 中国房地产业协会副会长、秘书长