“我们要认真贯彻中央的要求,坚定不移地推进改革,聚精会神地谋划改革,扎扎实实地实施改革,使2010年成为教育改革年。”
——教育部部长袁贵仁在2010年1月中旬召开的教育部年度工作会议上做出上述表述。
核心关注:2010年将是 《规划纲要》启动实施的第一年。今年将以教育规划纲要制定为主线,成立教育体制改革领导小组、综合改革办公室。统筹各级各类教育,建立健全城乡义务教育一体化发展机制,建立和完善中等职业教育多元化办学模式,深入推进订单式培养改革,研究制定高校分类指导意见和分类管理办法。
2010年政策扫描:
◆统筹教育发展规模、结构、质量,推进各类教育协调发展
◆适应城镇化进程,把学校作为中小城市和小城镇发展的重要基础公共设施,科学规划、合理布局,提高教育服务能力
◆适应产业升级和培育战略性新兴产业需求,不断提高自主创新能力,推进产学研用结合
◆突破教育发展的瓶颈问题、解决老百姓关心的热点问题
◆突出重点,加大投入,促进教育公平、提高教育质量
◆鼓励和支持各地根据国家方针政策和基本标准开展教育改革试点
◆统筹推进,有序改革,加强对教育体制改革的组织领导
◆注重体制机制的改革创新,最大程度地保障和维护公平
◆加强研究,完善政策体系,在制度设计上加强对推进公平的支持力度,合理配置公共教育资源,健全国家助学制度
◆规范办学行为,从严治教
◆抓紧抓实提高质量这个核心任务,改革教学内容和教学方法、提高教师队伍素质、推动广大教师聚精会神教书育人、促进优质教育资源共享、完善教育质量监控体系
政策点评:
教育部的第一步工作,当依据《义务教育法》,对义务教育不均衡发展的地区,严厉问责。教育部如果有治理义务教育不均衡的决心,就应该从掀起问责风暴开始。
现在教育的最大问题,是从《教育法》、《教师法》到 《义务教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》等等所有教育法律,几乎都没有得到贯彻。很多所谓改革的话题,包括高校落实办学自主权、保障受教育者平等受教育权、保障教师待遇、给予各类教育平等发展空间,本质上是落实教育法律法规。袁部长说的好——“我们要切实改进管理缺位、越位、错位的状况,切实解决工作中不敢管、不愿管、不会管的问题,切实做到管理及时、有力、到位。”我们为此期望,2010年里,少一些因教育部缺位、越位、错位而出现的教育问题。
——熊丙奇 21世纪教育研究院副院长